文档介绍：社区工作者职业界定与发展研究
社区工作者职业界定与发展研究
文章导读:本文对社区工作者的职业范围与发展向进行了研究与论述,将社区工作者纳入社会工作者的职业发展序列,通过对建邺区社区工作者现状分析,明确了我区以国家社工师职称评定为手段,推动社区工作者向职业化、专业化发展的人才培养策略。
关键字:社工职业发展
一、社区工作者与社会工作者
概念的内涵与外延
社区工作者是1999年以来社区组织体制改革过程中出现的新事物,它正在逐步取代计划经济时代传统的居委会干部概念。社区工作者与社会工作者有什么区别?这些问题都需要进一步澄清。
1、社区工作者的特征
(1)受聘于不牟利的社区组织或机构的全职或兼职人员,工作人员应有固定的工资收入或补贴。因此,受聘于营利性的公司、企业的人员应排除在外,如某轿车租赁公司在社区设立的租车服务站,社区物业管理公司的经理、职工。而且,社区志愿者也应排除在外,因为社区志愿者的主要特征是自愿性、无偿性、公益性、组织性。
(2)从事基层社区层面的管理、服务工作。即其作用的发挥有一定的地域性,在我国主要指社区层面、直至街道层面。由此,排除了在全国性大型组织机构中工作的人员,如跨国公司、全国性社团。
(3)曾受社区工作专业培训。因此,并非人人都可称为社区工作者,如社区保洁员、老人院的护理人员如缺少专业训练就不能算社区工作者。
2、社区工作者的范围
从理论角度分析,社区组织体系由三部分组成:社区党组织、社区居民自治组织和社区民间组织。受聘于这些组织中的专业人员应当都属社区工作者。
我区进行城市基层管理体制改革后,试行议行分设或选聘分离,因此我区的社区工作者包括两部分:一是依法选举产生的社区党支部、居委会成员,二是通过统一组织的面向社会公开招考被聘用的人员。
3、社会工作者职业序列的建立
近年来,各级政府都在推进社区专职工作者职业化、专业化。2003年,上海市发布了《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》,明确将社会工作者纳入专业技术人员职业资格制度管理范畴中,使之成为一个独立的专业类别。江苏省于2004年由省人事厅组织统一的社工师资格考试。
我国在2004年6月颁布的第9批国家职业标准中,正式认定社会工作者为我国的新职业,并制定了相应的职业标准。2006年7月20日,由人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,正式明确了社会工作者的定义。《社会工作者职业水平评价暂行规定》第一章第二条规定,“本规定适用于在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中,从事专门性社会服务工作的专业技术人员。”
4、社区工作者与社会工作者的关系
社区工作者和社会工作者两者存在三个方面的区别:
(1)对象不同。社区工作者,广义上是指从事社区工作的职能部门、派出机构、事业机构、民间服务机构等方面的工作人员;社会工作者则是指拥有社会工作专业知识和技能,从事助人自助的人员,他们如同医师、律师、会计师等职业一样有专业地位。
(2)从业资格要求不同。社区工作者经人事部门考核录用,不需要执业资格认证,民政部门可以组织社区工作者参加培训,并举办考试进行等级评定;社会工作者则需要参加有立法权的