文档介绍：昆明市未成年人科学素质建设对策
研究报告
受昆明市决策咨询研究中心的委托,课题组针对《昆明市未成年人科学素质建设对策研究》课题,深入开展调研工作。本课题从昆明市未成年人科学素质建设的实际状况入手,分析当前所存在的问题与不足。同时,参照国内外先进经验,结合昆明市实地情况结合昆明实际,为促进昆明市有效开展科普工作,提高小学科学教育质量,提升昆明市未成年人科学素质有针对性的提出了一系列对策和措施。
一、本课题研究的背景、意义和方法
(一)选题背景
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民科学素质的高低决定着一个国家人才质量的高低公民科学素质的高低反映了一个国家的人才质量、自主创新能力的强弱以及和综合国力的强弱。对于我国而言,公民科学素质的提高更有利于关系到建设创新型国家和构建社会主义和谐社会。但据调查,我与发达国家相比,差距甚大。:公民科学素质的城乡差距十分明显;大多数公民对基本科学知识普遍了解程度较低;欠缺,在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺,一些不科学的观念和行为普遍存在,愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质总体水平低下,已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
为提高我国公民的科学素质,国家相继制定了《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》。
国务院又在此基础上制定并颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《纲要》),旨在全面推动我国公民科学素质建设,大幅提高我国公民科学素质,推进科教兴国战略和人才强国战略实现科教兴国战略和人才强国战略的顺利实施。
《纲要》将未成年人列在四类重点人群之首,并提出了未成年人科学素质行动的具体任务和措施。毋庸置疑,未成年人是国家的未来和民族的希望,未成年人科学素质的高低直接决定着国家未来的发展方向。因此,要彻底改变我国公民科学素质落后的局面,建设人力资源强国,得从提高青少年科学素质开始,从娃娃抓起。
昆明尽管作为省会城市是云南省的政治、经济、文化中心,但地处西南边疆多民族地区,公民基本科学素质仍低于全。2002年,昆明市首次开展了公众科学素质调查工作,%(即每千人中有12人具备科学素质),% 的平均水平;2006年又开展了第二次公众科学素质调查工作,% ,% 的水平。
而如果与国外工业化国家相比,昆明公民的科学素质就更低,远不能适应昆明市建设区域性国际城市的要求。例如,加拿大早在1989年公众具备基本科学素质的比例已达4%,日本在1991年公众具备基本科学素质的比例已达3%,欧共体在1992年公众具备基本科学素质的比例已达5%,美国在2000年公众具备基本科学素质的比例已达17%。
总之,要实现昆明的跨越式发展,提高昆明市公众科学素质是关键。而要从根本上提高昆明市民的科学素质,应从未成年人抓起,重点是完善未成年人受教育环境,改进中小学校《科学》课程的教学方式,提高未成年人的科学素质。
(二)本课题核心概念的界定

学界公认的关于未成年人概念的权威界定大都来自法律条文。所谓未成年人,是没有达到法定成年年龄的人。但不同国家或机构在具体规定上也有所不同,例如法国未成年人指年龄未满18周岁的公民,日本未成年人为未满20周岁的公民。联合国《国际儿童权利公约》第1条规定:“儿童系指18周岁以下的任何人。”
我国2006年新修订的《未成年人保护法》第2条规定,“本法所称未成年人是指未满18周岁的公民”;另外,根据我国的《民法通则》第11条、12条之规定,可知在我国,未成年人是指未满18周岁的公民。课题组选择昆明市五华区春城小学作为样本,通过对该校三年级以上学生(按现行教学大纲规定,小学三年级以上学生开设《科学》课)开展问卷调查获取样本资料。

“科学素质”的概念最初是由国外的一些学着提出来的。例如,美国著名教育家科南特在1952年第一次在其著作《科学中的普通教育》中提及“科学素质”。随后,众多学者都对科学素质做了界定,但最具影响力的关于“科学素质”描述是由美国心理学家米勒教授提出来的。
按照米勒教授的观点,科学素质由三个维度界定,即关于科学概念的理解;关于科学过程和科学本质的认识;关于科学技术与社会的相互关系的认识。
1996年,美国国家科学院的《美国国家科学教育标准》提出:“所谓有科学素质是指了解和深谙进行个人决策、参与公民文化事务、从事经济生产所需要的科学概念和科学过程。”
我国则于2006年在《纲要》中明确提出:公民具备基本科学