文档介绍：浅谈会计基础工作规范化
摘要:分析了会计基础工作中存在的问题,提出了解决这些问题所应采取的对策:标本兼治,深化改革,推动会计基础工作规范化、法制化。
关键词:市场经济秩序;会计岗位责任制;会计监督制约机制;会计信息管理体制
会计秩序是市场经济秩序的重要组成部分。会计基础工作规范化是规范市场经济秩序的重要手段之一。只有通过实行会计基础工作的规范化,才能使会计工作管理有序,责任明确,核实真实,监督有力,决策有据,使之在社会市场经济的大潮中发挥有效的作用。
一、对会计基础工作中存在问题的分析
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作中的关键。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,会计作为对企、事业单位经济活动进行核算、控制、监督和管理的重要手段,在经济管理和决策中的作用显得越来越重要。但是由于缺乏严格的制约措施,使规章制度形同虚设。这些问题突出表现在以下几个方面:
第一、会计基础工作薄弱。比如,有的计帐人员帐簿设置不全,会计科目应用混乱;不按正确方法更正错误,涂改、刮擦现象存在;有的计帐凭证和报表项目填写不全,有关责任人有漏盖章现象;对会计人员任用管理不合法,不按规定设置会计机构配备会计人员。
第二、规章制度不健全。个别单位会计人员岗位责任制、内部稽核制度、内部牵制制度、财产物资管理制度等不健全。存在会计、出纳由一人担任,有白条抵库和坐支现象,特别是新的财务会计制度实施后,有的单位未按规定建立健全财务管理制度,使财务管理的局面混乱。有的虽然制度比较健全,但执行力度不大。
第三、会计管理职能和监督职能发挥不充分。有的单位还没有形成完整、规范的财务预测和分析资料,有的年度财务报表无财务情况说明书,个别单位还存在着专款不能专用,拆东墙补西墙,故意调理帐目的现象。
第四、会计人员业务素质不高,责任心不强。主要表现在:部分财会人员对资金列支渠道不明确,会计科目处理有偏差,甚至不能正确区分收益性支出和资本性支出界限;不能正确划分权责发生制和收付实现制的界限;不熟悉税法,不能正确区分应税和不应税的界限;不熟悉各种经济法规,不能区分合法与不合法的界限,致使开支混乱,帐实不清,数据失真。会计人员的业务素质和职业水平直接关系着会计工作的质量,也直接影响着会计监督职能的发挥。
第五、一些领导者的法制观念淡薄。他们认为自己是企业的法人代表,有权决定企业的财务收支,会计人员无权过问,加之会计人员隶属于单位领导,也使得会计人员不敢过问,害怕打击报复,对单位存在的不正之风或违法违纪行为,默然置之。
第六、有会计信息失真的现象。有些单位粉饰会计报表、编制虚假财务会计报告、做假外帐、私设小金库等行为,其目的为政绩考核,为偷逃税收,为融资筹资,为一已私欲,使广大信息使用者受到严重的损失。
二、标本兼治,深化改革,推动会计基础工作规范化、法制化
实行独立核算的企业事业单位、国家机关、社会团体和其他单位,应根据国家颁布的《会计法》和《会计基础工作的规范》要求进行检查、整改,健全内部各项会计管理制度,建立良好的会计工作秩序,使记帐、算帐、报帐等工作符合国家统一会计制度的要求,逐步实现会计基础工作规范化、制度化、科学化,不断提高会计工作水平,更好地发挥会计工作在经济管理中的作用。而要做到这些,需要标本兼治,整改并举,着力抓好以下五个环节的工作。
第一、要把