文档介绍：公务员法配套法规
主讲人:甘肃行政学院
法学教研部主任黄梅兰
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《公务员法》是一部公务员的管理法,一部公务员权益保障法。
美国行政学家怀特说过:当代人事管理有两大支柱:一是选拔人才,一是职位分类,二者缺一不可。(1926年出版《行政学导论》)
提纲
为什么要制定公务员法的相关配套法规
公务员法配套法规的主要内容
《国家公务员暂行条例》
1993年8月14日国务院制定《国家公务员暂行条例》,在国家行政机关人员管理现代化、法制化方面迈出历史性一步。《条例》首次引入等、竞争、择优”以及分类指导原则,特别是创立了通过公开竞争考试录用出任公务员的制度。
《国家公务员暂行条例》
《条例》在加强公务员的人事管理和纪律约束的同时,也体现了保障国家公务员合法权益的精神,设立了国家公务员权力救济渠道,尽管国家公务员与行政机关之间的人事纠纷不能通过司法途径解决,但是与传统干部人事制度相比,《条例》所确立的新型人事管理制度无论在合理性、公正性还是法制化的程度都去的了明显的进步。
公务员法
我国的公务员制度是在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,伴随着党和国家领导制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起来的。
公务员法的研究从2001年起步,中组部、人事部专门成立了起草领导小组,历时4年多,2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第15 次会议通过,以第35号主席令公布,自2006年1月1日起施行。
公务员法
公务员法规定竞争上岗、公开选拔、领导干部引咎辞职等制度。充分体现了“责任行政”的理念。
目的——
规范公务员管理;
保障公务员的合法权益;
加强公务员的监督,促进勤政廉政;
建设高速制公务员的公务员队伍;
体高工作效率。
《公务员法》的颁布实施标志着我国干部人事管理进入一个依法管理的新阶段,标着中国特色公务员制度已经形成。
《公务员法》是系统总结我国干部人事制度改革,特别是1993年《国家公务员暂行条例》实施以来的成功经验,以及借鉴吸收国外人事管理的科学方法的基础上出台。它对党政机关干部人事管理工作做出了全面具体的规范,填补国家法律体系的空白,具有里程碑意义。
一、为什么要制定公务员法的相关配套法规
配套法规建设是实施《公务员法》的重要保障
(《公务员法实施方案》)