文档介绍：土地利用规划
土地的功能:养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能(P7)
土地的特性:1、土地物质的自然性
2、土地数量(面积)的有限性
3、土地质量的差异性
4、土地利用的可持续性
5、土地位置的空间性
6、土地属性的两重性(P8)
土地利用:是人类通过一定行为,以土地为劳动对象,或者说为手段,利用土地特性来满足人类自身需要的活动过程。
土地利用规划:是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。
土地利用规划学不单研究制约土地利用的生产力因素,也不单研究制约土地利用的生产关系因素,更不是研究土地利用的全部内容,而是着重研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。
土地利用规划的实质:是人类对未来土地利用及其发展趋势所做的预先估算的过程。
土地利用规划的目的:在于维持人类生存,优化组织土地利用,保护整个人类利益。
土地利用规划的职责:就是土地供需预测,协调供需矛盾,追求满意效益,引导持续利用。
土地利用规划的任务:1、土地供需综合平衡
2、土地利用结构优化
3、土地利用宏观布局
4、土地利用微观设计
土地利用规划的内容:1、土地利用现状分析与评价;
2、土地利用潜力分析;
3、土地供给与需求预测;
4、土地供需平衡和土地利用结构化;
5、土地利用规划分区和重点用地项目布局;
6、城乡居民点用地规划;
7、交通运输用地规划;
8、水利工程用地规划;
9、农业用地规划;
10、生态环境建设用地规划;
11、土地利用专项规划;
12、土地利用费用效益分析和规划实施。
我国土地利用规划体系按等级层次分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划;按区域性质分为行政区、自然区和经济区甚至跨区域土地利用规划;按规划深度
分为土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。
在我国一般按行政区划单位分为全国一省一市一县-乡五级土地利用规划。各级土地利用规划之间存在相互联系和相互补充的错综关系,上一级规划对下一级规划起着控制作用,而下一级规划对上一级规划存在反馈作用。同一层次不同单位和区域的规划之间存在着开放性互补关系。
土地利用规划理论:1、地租和地价理论 2、土地区位理论 3、持续利用理论
4、生态经济理论 5、人地协调理论 6、系统工程理论(P35)
土地利用规划原则:1、维护社会主义土地公有制原则
2、因地制宜原则 3、综合效益原则
4、逐级控制原则 5、动态平衡原则(P46)
土地利用总体规划:在一定规划区域内,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,协调土地总供给与总需求,确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。
土地利用总体规划特点:整体性、长期性、战略性、控制性(P57)
土地利用总体规划的任务:1、土地利用的宏观调控
2、土地利用的合理组织
3、土地利用的规范监督(P59)
土地利用总体规划程序:准备阶段→方案编制阶段→规划审批阶段
规划的分级审批:三级审批:国务院、省级人民政府、设区的市人民政府
国务院审批省、自治区、直辖市,省会所在城市,非农人口50万以上城市和计划单列市;省级政府审批地(市)级、县级和不设