文档介绍：朱家尖总体规划文本
第一章总则
第1条为促进朱家尖的合理建设与发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》等相关法律法规,特制定《舟山市朱家尖总体规划(2008-2020年)》(以下简称本规划)。
第2条朱家尖规划区范围:舟山市普陀区朱家尖街道的行政管辖范围,包括:朱家尖、羊峙岛、西峰岛、情人岛、寨峰山等周边岛屿和周边的岛礁。。
第3条朱家尖的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。
第4条规划依据
(1)中华人民共和国《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);
(2)中华人民共和国《中华人民共和国土地管理法》(1999年);
(3)建设部《城市规划编制办法》(2005年);
(4)建设部《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》(1990年);
(5)建设部《镇规划标准》(GB50188-2007)(2007年);
(6)浙江省人民政府《浙江省普陀区风景名胜区条例》(2008年);
(7)浙江省建设厅、舟山市人民政府《普陀山风景名胜区总体规划(2007—2020)》;
(8)舟山市人民政府《舟山市国民经济和社会发展“十一五”规划》;
(9)舟山市人民政府《舟山市城市总体规划(2000—2020)》;
(10)舟山市普陀区海洋功能区划修编工作领导小组《普陀区海洋功能区划》(2006年);
(11)舟山市海洋与渔业局、舟山市发展和改革委员会、舟山市国土资源局、舟山市海洋勘测设计院《舟山市无居民海岛保护与利用规划》(2008年);
(12)舟山市人民政府、普陀区人民政府关于朱家尖总体规划的修改意见。
第5条规划原则
(1)整体发展的原则
朱家尖的规划需要符合舟山市城市发展的整体目标,加强朱家尖内部及外部各功能组成部分的整体关系,通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划,发挥朱家尖的功能。
(2)可持续发展原则
朱家尖的发展体现可持续发展战略,合理地利用自然资源和旅游资源。正确处理城市建设和节约土地的关系,通过规划的实施来协调经济发展、社会进步和生态环境保护之间的关系,坚持经济效益、社会效益、生态效益的统一,使其良好的景观资源、环境资源得到高效、持续的利用与发展。
(3)近远期结合的原则
充分考虑现状发展需要和长远发展可能,兼顾朱家尖近远期发展的不同阶段,保证朱家尖发展和实施建设的连续性,并使规划有一定的弹性和灵活性,以适应社会主义市场经济体制下发展的要求。
(4)可操作性原则
规划要遵循可操作性原则,切实把握朱家尖各个地区的现状资源差异、经济发展特点和未来发展前景,使制订的规划能够在有利于发展的前提下,脚踏实地,便于实际操作和实施管理。合理地利用原有设施,逐步完善、逐步改造,在人力、财力、资源、环境的综合条件下提出合理的规划目标和方案。
(5)协调性原则
朱家尖总体规划要在全岛范围内综合考虑和设计,达到多方面协调发展的目的。这其中包括海岛良好的自然、景观环境资源的利用与保护之间的协调;海岛旅游发展与工、农、渔业的协调发展;风景区与城市建设区协作发展,建立综合服务网络。
第6条本规划期限:
(1)近期2008年-2012年
(2)远期2013年-2020年
(3)远景2020年以后
第7条本规划自舟山市人民政府批准之日起,由舟山市普陀区人民政府负责组织实施。
第二章产业发展规划
第8条发展目标
朱家尖以“大旅游”为核心,构建起一个产业关联性和渗透力强、对区域社会经济发展推动力大的旅游经济体系,使朱家尖成为一个经济发展能力很强的旅游产业大岛。
第9条第一产业
以“三产化”理念推动第一产业发展,第一产业与旅游构筑关联性,即第一产业的高次元化战略,实现农业景观化、大地景观化、湿地景观化和山体景观化。
第10条第二产业
随着“大旅游”发展战略的推进,工业在朱家尖不是发展重点,与旅游业的结合度上应不断上升,工业应当为旅游业提供配套服务,而不能带来负面影响或者大量侵占旅游业发展的空间资源。对于那些对旅游景观造成严重影响的企业,必须关闭;对于那些污染较轻、对景观没有太大影响的企业,因根据当地的实际情况进行引导,使之尽可能集中;对于那些和旅游关联性较强的工业,可以适当鼓励发展。
具体为三大举措:
(1)适度发展体验型、互动型、服务型的游艇修造业。
(2)严格控制海产品加工业;
(3)发展与旅游相关的传统手工业。
第11条第三产业
朱家尖的旅游开发应立足于大旅游,有大环境、大资源、大配套、大效益的意识。旅游业的发展目标应转向促进社会经济发展、改善环境、带动相关产业发展。以大旅游产业为核心,发展物流配送业、租赁业、培训业、住宿业和居住