文档介绍：农村社会保障制度
第一节农村社会保障制度概述
本节学****目标
了解农村社会保障制度的界定和基本功能
掌握国外农村社会保障制度的发展趋势
一、农村社会保障制度的界定
定义:农村社会保障制度是与城镇社会保障制度相对应的,在国家社会保障制度发展的特定阶段,为广大农村人口提供社会保障服务的所有措施的集合。
含义:
农村社保的对象主要面向农村人口(农民,农业工人)
农村社保制度是一国社会保障制度发展进程中的中间产物,是社会保障成果惠及全民的必由之路。
二、农村社会保障制度的功能
农村社会保障的建立可以在相当程度上减轻广大农民面临的养老、疾病等风险,从而缓和农村生活中的各种矛盾;
可以给予农民国民待遇,是维护社会公平的基本措施之一;
可以深化农村经济体制改革,有效促进农村经济水平增长。
三、外国农村社会保障制度实证分析
日本的农村社会保障制度
德国的农场主辅助养老金制度
国际农村社会保障改革发展
小资料:
劳动和社会保障部部长
谈农民社会保障
劳动和社会保障部部长谈农民社会保障
2001年3月10日,在九届全国人大第四次会议的记者招待会上,丹麦记者问:谁负责中国农民的社会保障问题?
时任劳动社会保障部部长张左己先生答:“我是中华人民共和国的劳动和社会保障部部长,不仅仅是城镇的劳动和社会保障部部长。”中国是一个农业大国,有几亿人在农村,他们的生活方式不同于城市居民。对农村的就业和社会保障管理,要采取与城市不同的方式。
目前,农村的就业主要依靠土地,保障主要依靠家庭。这是符合中国国情和伦理道德的。在“十五”计划里已经提到要加快城市化进程,实现4000万劳动力转移到非农产业来,他们中间一部分将在乡镇企业就业,一部分到城市里来务工或经商。另外,每年农村还有四五千万农民从农村到城市打工,这也是改善农民生活条件的一个方法。中国政府还制定了多种提高农村收入的措施,这些措施的施行,将加强和提高农民就业的社会保障能力。
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中国能建立城乡统一的 社会保障制度吗?
中国人民大学劳动人事学院的郑功成教授的观点史:任何国家的社会保障制度,都强调公平性,制度一定是统一的,是不可能按照城市和乡村来简单划分的。
陈平教授认为如果建立城乡统一的社会保障制度无异于乌托邦式的洋跃进,统一社会保障制度非但无助于国有企业改革还会拖垮整个财政体系,同时还会削弱中国的国际竞争力
小案例
我国能建立起城乡统一的
社会保障制度吗?
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第二节我国的农村养老保障制度
本节学****目标
了解我国农村社会保障制度中各个组成部分的发展历程以及现状
掌握农村养老保障的相关知识
能够运用所学理论对现有制度中的一些问题进行分析,提出自己的见解
一、农村养老保障制度的发展
第一阶段:农村社会养老保险建制初期(1986—1992年)
第二阶段:农村社会养老保险发展初期(1992—1998年)
第三阶段:农村社会养老保险衰退期(1998年以来)
二、试点地区的农村社会养老保险制度模式介绍
烟台模式
青岛模式
广东模式
苏南模式
小资料:
农村的五保户
制度