文档介绍：通信行业监管10年四大失误
通信产业的发展和变革日新月异,监管方面难免出现失误。现在探讨通信监管10年的失误,不是否定成绩,而是总结经验、吸取教训、以史为诫。
失误一:支持小灵通而不支持CDMA450。小灵通技术和CDMA450技术,在99年都是可以成熟商用的技术。实际上,CDMA450比小灵通有更低的建网、维护成本,更广阔的覆盖范围,前者的建网成本只有后者的五分之一甚至更低。选择一种落后技术,加上落后的管理,决定了小灵通到退市的那一天也不能实现盈利。而电信的CDMA450,2004年还是在全国铺开。上小灵通技术的错误决策,不仅给国有资产造成了数千亿的损失,还差点把华为拖垮。拖垮华为的直接后果是:中国的通信设备制造业倒退5-8年。还好,华为苦练内功活下来了。
失误二:原中国电信南北分拆。电信南北分拆,将一张物理网络人为分拆,产生大量的信道堵塞,从技术上分析就南辕北辙。分拆、整合、竞争过程中造成了大量的重复建设,人力、财力资源更是浪费无数,并且没有达到打破垄断的目的:分拆刚刚结束,移动业务对固话业务的取代已经势不可挡,随着固网业务的江河日下,固网运营商举步维艰。分拆不仅没有打破垄断,反而促使固网运营商丧失了巩固固网优势、应对移动业务竞争的有利时机,被移动运营商挤得朝不保夕,最后政府不得不出台扶持固网运营商的政策。
失误三:联通双网互博。双网互博的后果是联通在GSM网络建设、网络优化上顾此失彼,直接造成用户感知的下降,应对移动的强势GSM网络底气不足,最终造成通信行业的严重失衡局面。同时,联通的双网互搏,致使其在增殖业务的开发拓展上步步落后,没有任何建树,严重阻碍了国内电信增殖业务的发展。试想如果联通专心一网,其在增殖业务上的劣势不会如此明显,移动也不敢动不动拿SP开刀,国内的移动增殖业务,要比现在领先2-4年,开展3G业务,就有了更广阔的群众基础、业务基础、技术基础。
失误四:共建共享的缺失。现在位置偏远的山区小镇,一般都是三趟通信杆路,基站更是比肩而立。仅此一项,浪费的投资超过5000亿。而浪费的这些钱,最终都要靠高额的话费来填补,于是就出现了千变万化的各类套餐,套你从不商量。在知识经济、信息经济的时代,高额的通信、沟通成本只会增加经济发展的成本,阻碍经济的发展和社会的进步。仅此一项,社会倒退两年。