文档介绍：第二部分城市规划管理
什么是城市规划管理
城市规划实施管理包括哪些主要内容
城市规划管理的具体表现是什么
《城市规划法》规定了哪些管理制度
《城市规划法》规定了城市规划管理哪些权限
规划的审批程序
什么叫“一书两证”制度
哪些工程需要申报
城市规划管理
(1)城市规划管理是政府职能。1980年国务院在批转《全国城市规划工作会议纪要》中指出:“城市市长的主要职责是把城市规划、建设、管理好”。城市规划及其规划管理是城政府意志的体现,城市规划行政主管部门是城市行政职能的管理部门,因此城市规划管理是政府职能,它是代表政府来行使权力的。
(2)城市规划管理是一种手段。城市规划管理是通过一定的手段把城市规划目标、设想与当前建设活动结合起来,使其落实到地面上,成为显示和具体化。由此可见,它是保证城市规划实施的重要手段,如果没有城市规划管理工作,城市规划得再合理、再科学、再切合实际,也不会顺利地实现。
(3)城市规划管理是管理活动。城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的,包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证,以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收,还有违法占地和违法建设的查处等,要经过多层次的把关,办理一系列手续,因此说,它是一项综合性很强的社会实践的管理活动。
(4)城市规划管理是一门科学。城市规划是一门科学,城市规划管理同样是一门科学,而且是既包含软科学,又包含硬科学在内的一门综合性的科学。这一工作,不是随便什么人都能胜任的。
城市规划管理
城市规划的
组织编制与审批
城市规划实施
的监督检查
城
镇
体
系
规
划
修
建
性
详
规
控
制
性
详
规
分
区
规
划
城市规划的
实施管理
选
址
管
理
建
设
工
程
管
理
城
市
总
体
规
划
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地
管
理
批
后
管
理
查
处
违
法
用地
建设
城市规划实施管理包括哪些主要内容
城市规划实施管理,主要是指按照由法定程序编制和批准的城市规划,依据国家和各级政府颁布的城市规则法规和具体规定,采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法,对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制,引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展,保证城市规划实施。通俗地讲,就是通过有效手段,按照城市规划,依法安排各项建设用地和各项建设活动,把城市规划落实在城市土地上,变为现实。《城市规划法》第四章“城市规划的实施”具体阐明了城市规划实施管理的主要内容。在这里,扼要地把城市规划实施管理的主要内容归纳为如下三个方面:
(1)建设用地规划管理城市的土地利用是城市规划的核心内容,城市土地利用的规划管理,是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否,直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展,是城市规划能否顺利实施的致命点。如果城市规划行政主管部门不对城市土地的利用进行严格控制,城市规划就难以落实,当然就更谈不上按照城市规划实行统一的建设了;因此,城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。