文档介绍：民生福利与社会保障
河北师范大学公共管理学院
劳动与社会保障系
二O一二年九月
耿永志
E-mail:sdgyz@
QQ: 460929272
Tel: **********
博士研究生学历,管理学博士学位
河北师范大学劳动与社会保障系,系主任,副教授
社会保障专业硕士研究生导师
公共管理硕士(MPA)研究生导师
MPA教育中心副主任
中共石家庄市委党校兼职教授
中英企业行政管理河北省考试培训中心副主任
主要内容
加快社会民生建设的时代背景和意义耿永志
当前我的收入分配制度改革杨辉
我国社会保障制度的沿革耿永志
医药卫生体制改革与医疗保障王春城
养老保险金的筹集与管理高志敏
就业保障与失业保险耿永志
我国城乡低保制度的现状与发展王丽
中国特色的住房保障制度王宪锋
一、民生建设及其背景
广义上的民生概念是指,凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性,但其明显的不足在于,概念范围太大。
狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看,所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况,等等。
加快社会民生建设的时代背景和意义
孙中山:民族、民权、民生。
民族主义:反对列强的侵略,打倒与帝等,承认民族自决权。民权主义:实行为一般平民所共有的民主政治,而防止欧美现行制度之流弊,人民有选举、罢免、创制、复决四权(政权)以管理政府,政府则有立法、司法、行政、考试、监察五权(治权)以治理国家。其核心观念强调直接民权与权能区分,亦即政府拥有治权,人民则拥有政权。民生主义:其最重要之原则有两个,一为平均地权(实行耕者有其田),二为节制资本(私人不能操纵国民生计)。
中国共产党对孙中山遣愿的继承和发展。
民生为大民生为重民生为先
怀天下与关注百姓得民心者得天下
党的十六大以来,党和政府着力保障和改善民生,全面推进社会事业发展。“温暖”成为10年来贯穿经济社会发展的一个重要主题词。
10年来,就业规模持续扩大,覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立,大力推进教育、医疗体制改革,住房保障制度不断完善,广大群众反映强烈的民生难题逐步解决;10年来,全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的愿望逐渐成为现实。
塑公共精神育管理英才
二、加快民生建设的意义
将过去我们把社会主义建设分为物质文明和精神文明建设两方面,后来变为社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体,现在发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局,并强调以改善民生为重点加快推进社会建设,这是党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括,在理论上和实践上都具有重大意义。
十七大提出了以改善民生为重点的社会建设
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。
(二)体现了深入贯彻落实科学发展观的要求
科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
发展是我们党执政兴国的第一要务,只有抓住机遇实现又好又快发展,才能不断增强综合。离开发展,一切无从谈起。发展必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,统筹城乡、区域、经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。