文档介绍：2011年区财政局上半年工作总结及下半年工作要点
上半年,财政工作在区委区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十七届五中全会和区委工作会议精神,紧紧围绕奋力推进“两个率先”和建设生态型现代化田园新区中心工作,以加快结构调整和经济发展方式转变为主线,突出抓收入、抓融资、抓管理,确保正常运转、经济建设和改善民生支出,财政经济保持了平稳较快增长,为实现“十二五”规划良好开局发挥了重要作用。
一、收入保持较快增长,时间任务实现双过半
1-6月,全区财政总收入完成404076万元,%。地方财政收入完成299552万元,%,%。一般预算收入完成128491万元,%,%,%。税收收入完成112082万元,%,%,%。
1-6月,全区地方财政支出完成284375万元,%,%。
二、财政管理务实创新,重点建设和民生保障成效显著
上半年,财经形势复杂多变,保障任务艰巨繁重。为此,我们着力在抓收入、抓融资、抓管理上下功夫,努力增强财政实力,提高服务经济社会发展保障能力。
(一)狠抓增收节支,千方百计增强财政实力。
——从税收上增加财力。以建立健全科学、完整的政府性收支体系为核心,把收入组织作为第一要务,密切关注财经形势变化,积极支持、配合国地税部门依法加强税收征管,建立健全综合治税机制,按分月下达目标任务要求,挖掘财政增收潜力,着力将经济发展成果充分反映到财政增收上来。
——从非税上增加财力。与规划、国土、城建、房管等要素部门密切配合,落实具体措施,共同抓好土地出让、房地产促建、配套费等非税和基金收入组织,强化行政事业收费预算管理,着力向非税要财力。1-6月,全区非税收入预计完成166039万元。%。基金收入预计完成157107万元,%。
——从资产管理上增加财力。根据全区资产资源状况,实施了国有资产经营铺面、广告收入等公开招拍与招租,着力从提高国有资产经营效益,实施国有资本经营预算上增加财力。
——从节支措施上增加财力。按“有保有压”要求,始终坚持压缩了一般行政事业性项目经费和庆典、节会、论坛等不必要支出,着力从堵塞跑、冒、滴、漏,杜绝资金闲置浪费,把钱花出效益等环节和措施上增加财力。
(二)创新融资方式,破解经济发展资金瓶颈。
把融资作为重中之重,加大创新力度,全力争取新增融资保障全区产业发展重大项目建设,最大限度减轻财政支出缺口压力。在组织召开全区金融系统银行行长座谈会,加强与银监会、区内区外各专业银行之间的融资沟通协调基础上,利用财政存款资源强化了各银行存贷比量化考核,撬动银行授信、融资。按周报制实行了领导班子成员区内、区外27个银行融资分工对接、任务落实,对融资来源、期限、利率、放款时间、申报时间、融资项目准备和洽谈中的融资项目包装等各重点环节的进展情况倒排了时间进度,认真研究,强力推进。特别在政策层面暂停对政府融资平台公司放款前提下,竭力创新融资方法,通过委贷、信托等融资手段重新整合包装公司,转变方式强化融资。上半年,已争取金融机构新增放款106750万元,已授信待放款121600万元,已上报待批234200万元,资料准备和洽谈中的融资267000万元。
(三)调整优化结构,加大经济建设重点项目和改善民生保障力度
坚持把重点保障和改善民生作为财政支出的优先方向,加大对“三农”、教育、医疗卫生体制改革、社会保障与就业、民生工程、保障性住房、村级公共服务与社会管理改革的支持力度,提高民生支出占公共财政比重,推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展,使城乡居民共享改革开放成果。
——加大产业发展投入。为确保区委、区政府重大决策部署落实,我们多次专题研究,对整体推进生态田园型现代新区建设和重大挂牌督查项目资金需求超前谋划,立足早测算、早安排,着力通过依法理财、科学管理、统筹平衡的思路和理念,在确保财政平稳平衡运行、风险可控、正常运转前提下,重点加大对产业发展重大项目及土地经营、“富士康”1号工程、第二绕城高速等方面的拆迁保障力度。1-6月,对挂牌督查项目、房产促建项目、经营性地块项目、基础设施建设项目,按“轻重缓急”已安排落实拆迁资金25157万元。
按“兴三优二,一三联动”产业发展战略要求,建立完善扶持企业发展“绿色通道”,安排用于园区基础设施建设资金21297万元,有力推进结构调整和发展方式转变。
——保障落实生态型现代化田园新区建设。进一步加强城乡环境综合整治,加大环境绿化美化、公路养护、污水处理、市政设施维修维护、垃圾分类处理财政投入,到位资