文档介绍：福利国家
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杨竣涵
一、关于福利国家的理论
二、福利国家在英国
三、中国的福利制度
四、
目录
福
利
国
家
1、什么是福利国家
福利国家指政府在福利的提供中扮演核心角色,为此要通过一种体制,提供某些服务和补贴,以满足人们对于保健、教育、住房和收入等方面的基本需要。
一、关于福利国家的理论
2、(公民资格的权利)
①.福利是公民资格的权利随着工业社会的发展而渐进发展的结果。
②.18世纪英国人民开始获得公民权利,包括***权、私人财产权等。
19世纪公民开始获得政治权利,即选举权、被选举权以及参与政治过程的权利。
20世纪公民开始获得社会权利,通过教育、医疗保健、住房、养老金以及其他服务实现的公民获得经济保障与社会权利。
3、埃斯平·安德森的理论(福利的三个世界)
①.福利的去商品化程度:福利服务摆脱市场依赖的程度。
②.三类福利体制:
1)社会民主主义的福利体制:高度去商品化的福利制度,由国家实行补助,所有公民都可以获得普遍补助。(代表:北欧国家)
2)保守法团主义的福利制度:福利服务可能是高度去商品化,但未具有普遍性。(代表:法国、德国)
3)自由主义的福利体制:福利高度商品化,通过市场售卖。
1、英国福利国家的形成
20世纪20到30年代,英国在长期经济停滞的基础上爆发了经济危机,激化了英国经济中己有的各种矛盾,导致工业生产指数和进出口贸易指数的下降,失业人数激增。政府建立了失业保险法委员会和失业救济管理局,并建立起比较完善的失业保险制度;国家也开始全面建立福利制度,社会政策的涵盖面急剧扩大。
二、福利国家在英国
二战后,工党上台,工党政府把贝弗里奇报告作为自己施政纲领中最重要内容,先后通过了《家庭补助法》(1945年)、《社会保险法》(1946年)、《国民保险法》(1946年)、《国民卫生保健服务法》(1946年)、《国民救济法》(1948年)以及其他相关措施和法令,构成了英国新的社会保障法律体系。
2、英国福利制度的改革
由于长期实行福利国家政策,不断增加社会福利开支,英国社会保障费用增长过快,政府负担过重,社会保障制度面临种种问题。
“保姆式”的制度使一些人不愿再勤奋工作,激励机制弱化,经济效率不断下降,整个国家经济失去发展的动力。
由于福利支出的长期激增,不可避免地造成国家财政长期负担过重。
1979年,撒切尔夫人上台后,对英国的社会政策进行了大幅度的调整改革——减少税收,削减福利,扭转了福利支出不断增长、国家财政负担过重的局面,也使人们重新接受了强调“个人”责任与“选择权”的价值观念。
20世纪90年代后期,英国工党重新上台执政,工党政府发表了《我们国家的新动力:新的社会契约》绿皮书,宣布了新的福利制度的8项原则。“为那些能工作的人服务,为那些不能工作的人保险”的口号概括了其福利原则:减少对福利的依赖,增加工作的动力,但仍维持社会福利的普遍性。在这些原则的指导下,工党政府进行了有效的调整和改革:促进青年就业,帮助弱势群体,鼓励志愿服务和慈善活动等等。
1、未成年人福利:
①未成年人普遍福利
②不幸未成年人福利
③生活困难家庭的未成年子女补助
2、老人福利:享受这种福利的对象为老龄人,而不论其是否享有退休金。老人福利包括项目有老人优待旅行和娱乐、老人免费健康状况检查、敬老院和托老所事业、老人电话服务、老人家庭服务、老人俱乐部服务、长寿老人补助等。
三、中国的福利制度