文档介绍：社会主义市场经济视野下的中国政府职能转变
社会主义市场经济视野下的中国政府职能转变 1
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,主要是指政府社会职能的转变 3
,意味着政府管理权限的改变 3
,更重要的是政府管理方式的转变 3
,实际也是政府能力的转换与提高 4
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、政事、政社分开转变,增强社会的自治功能 8
,优化政府的职能结构 9
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结论 16
参考文献: 17
内容提要:政府职能总是随着经济和社会的发展而发展,围绕不同时期形势和任务的变化而变化。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,为适应这一总目标,就必须实行政府职能的转变。本文旨在研究和探讨我国政府职能转变的方向。全文分五个部分,主要试图从我国政府职能转变现状、动因、内容、对策进行研究和分析,进而为我国政府职能的转变指明方向。
关键词:社会主义市场经济;政府职能转变;转变方向
随着我国社会主义市场经济的发展,深化政府机构改革,转变政府职能就变成了一项十分迫切而又重要的改革重任。本文试图从我国政府职能转变现状、动因、内容、对策进行研究和分析,进而为我国政府职能的转变指明方向。

政府职能转变的涵义,主要包含以下几个方面:

不同社会形态国家的政府,其职能不尽相同;同一社会形态国家的不同时期的政府,其职能也有区别;就是在同一社会形态国家的同一时期的政府职能,两种基本职能的比重也是逐步倾斜、互为消长的。
在社会主义社会,社会经济文化的发展速度加快,政府的社会管理职能大大加强。总的趋势是:阶级统治职能将逐渐减弱,社会管理职能将逐步增强。所谓“增强”,就是指政府要把主要精力用在社会管理上。   
,主要是指政府社会职能的转变
政府基本职能主要有阶级统治职能和社会管理职能,阶级统治职能担负着保卫国家不受侵犯、镇压敌对阶级和敌对分子的反抗、保卫国家安全、维护政治稳定、维持社会秩序等职责。阶级统治职能只存在一个强化或弱化的问题,基本不存在转变或转移问题。政府职能转变的关键是要转变政府社会管理职能,转变这种职能的权限和履行方式。政府对社会经济文化的管理应该是有限的,只管一些为数不多的但十分重要的事情,即扮演“有限政府”角色。
,意味着政府管理权限的改变
政府职能是执行行政权力的过程和效能。政府职能的转变,首先要求改变政府的管理权限,要将本属于地方的权力下放给地方,中央只管计划指导、宏观调控等,充分调动中央和地方两个积极性。政府要将经营权还给企业,实行所有权和经营权分离,让企业自主经营,在市场经济中求生存谋发展。
,更重要的是政府管理方式的转变
变计划经济为市场经济,变单一行政管理为法律、经济、行政等手段相结合的综合管理,变直接管理为主为间接管理为主,变微观管理为主为宏观调控为主,变纵向管理为主为横向协调为主,变指令性计划为主为指导性计划为主,变指挥命令为主为调节服务为主,这些变化是社会管理职能运行中的方式和途径的改变。这种方式、方法、手段、途径的改变,对转变政府职能至关重要,否则,就不可能实现政府职能的转变。
,实际也是政府能力的转换与提高
所谓政府能力是指一个国家的政府机构指导该国经济和社会的能力,是指政府能不能制定一个切合实际的现代化政策,能不能有效地推行和贯彻这种政策,能不能持续稳定地将这种政策引向深入的能力。衡量政府能力大小强弱的标准有二条:一是政府的权威性,即政府能在多大程度上得到群众的支持与拥护;二是政府的有效性,即政府能在多大程度上贯彻其方针、政策。这种政府能力具体表现为规划指导能力、社会动员能力、分配能力、适应能力、利益综合能力、协调监督能力等。政府这几种能力不是从来就有的,是通过不断的改革和探索逐步形成的。
种种情况说明,需要提高对政府职能转变涵义的认识,全面理解政府职能的转变,不能盲目行事,更不能片面理解,否则事倍功半,甚至阻碍政府职能的转变。