文档介绍：九台市2011年农机深松整地作业补贴工作实施方案
根据《吉林省人民政府办公厅关于转发省农委、省财政厅制定的2011年全省农机深松整地作业补贴工作实施方案的通知》(吉政办明电〔2011〕38号)精神要求,并结合我市农业生产和农机化发展的实际,为提高我市粮食综合生产能力,增强农业生产后劲,实现我市增产四亿斤粮食目标,市政府决定2011年在全市继续实施农机深松整地作业补贴政策,现制定实施方案如下:
一、指导思想
认真贯彻国家和我省农村、农业工作会议精神,紧紧围绕我市增产四亿斤商品粮的目标,加强农业基础设施建设,推进耕作制度改革,提高耕地质量和农业综合生产能力,实现粮食增产、农业增效和农民增收的目标。
二、目标任务
2011年全市实施旱田农机深松(深翻)整地作业补贴面积为75万亩。通过实施农机深松整地作业补贴政策,加快深松整地技术的推广应用,推进耕作方式变革,增强土壤蓄水保墒能力,提高土地产出率,实现粮食稳定高产,促进农民持续增收。
三、补贴原则、对象、标准和方式
(一)补贴原则
突出重点,向粮食主产区、受灾严重地区倾斜,因地制宜,分类指导,做到补贴到户,先作业后补贴,定额补贴,公开透明。
(二)补贴对象
全市范围内自愿实施农机深松整地作业和在绝收地块及时进行耕整地作业的农民。
(三)补贴标准
农机深松整地作业每亩补贴10元。
(四)补贴方式
深松整地作业结束,经市政府统一检查验收合格后,由财政部门将补贴资金一次性兑付到农户。
四、作业方式、质量和时间要求
(一)作业方式
农机深松、深翻和带深松铲复式作业整地。
(二)作业质量要求
、深翻作业质量要求:深松作业地块要达到深、平、细、实,深度必须保证在25公分以上,深松后的裂沟要合墒弥平。做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅一致,上实下暄,抗旱保墒,达到待播状态。
、平、细、严、实,深度必须保证在25公分以上,农机翻地后要做到地表平整,翻转良好,植被覆盖严密,深浅一致,耕幅一致,无重耕、漏耕现象。
(三)作业时间要求
深松整地作业有效时间短,各地要适时抢前抓早,科学安排,加快进度,春秋两季要分别在4月25日和11月5日前完成深松整地作业。
五、程序和步骤
(一)落实作业补贴面积
各乡(镇)、办事处、开发区根据当地拖拉机、深松机、翻地犁、复式整地机械保有量和土地宜机耕地数量申报作业计划,经市农机局和财政局确认报市政府审批后,下达农机深松整地作业补贴计划。各乡(镇)、办事处、开发区根据市里下达的补贴计划,把补贴面积分解落实到村(屯)、农户和地块。
(二)签订作业合同
已落实作业地块的农户可自主选择农机服务组织(农机户)为其提供深松(深翻)整地作业服务,由农户所在村委会统一组织农户和农机服务组织签订农机作业合同。
(三)作业面积确认
农机深松整地作业结束后,农机服务组织与农户填写《深松整地作业验收单》一式三份(验收单、汇总表和农机作业合同由县农机部门统一印制),乡(镇)、办事处、开发区和村委会组织验收,合格后各方面在验收单上签字。自耕农机户比照雇机农民补贴程序办理,同时由自耕农机户本人和村民代表签字。乡(镇)农机站汇总并报市农机部门。雇机农民按照合同向农机化作业服务组织或农机户支付作业费全额(补贴资金兑付给雇机农民)或者扣除应补贴款后的作业费差额(补贴资金兑付给农机化作业服务组织或农机户)。
(四)核实检查公示
由市政府组织农机、财政及相关部门对各乡(镇)完成情况进行核查验收,由市农机部门汇总上报省农机、财政部门;省农机、财政部门组织抽检。最后审核确认的作业面积逐级反馈到村并公示。
(五)兑付补贴资金
公示无异议,市财政部门将补贴资金拨付到乡(镇)财政所,财政所根据《农机深松整地作业合同》和《深松整地作业验收单》,将补贴资金兑付给雇机农民或农机户。
六、责任分工
各乡(镇)、办事处、开发区农机站组织农机作业,财政所负责兑付补贴资金,乡(镇)、办事处、开发区组织有关人员负责签订作业合同,并对已经完成的农机深松(深翻)整地作业面积进行全面检查验收;市政府将组织农机、财政及有关部门核实作业面积和检查作业质量。
七、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
各级政府要切实加强组织领导,市里成立以市长史长友为组长的农机深松整地作业工作领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,办公室设在市农机局,同时各乡(镇)、办事处、开发区也要成立农机深松整地作业工作领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导要具体负责,相关部门要各司其职,各负其责,形成合力,确保农机深松整地作业补贴工作顺利实施。农机部门要统筹安排作业计划,合理调度农业机械,科学组织生产作业,认真做好农机具购置、技术指导、机具维修、机手培训、安全生