文档介绍：贫困农场财政扶贫资金管理
刘治钦
中国农业大学经济管理学院
1
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
2
什么是财政专项扶贫资金
财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
3
财政专项扶贫资金的范围
按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
4
贫困农场扶贫资金的内容
贫困农场扶贫资金是指中央财政预算安排以及中央直属垦区、新疆生产建设兵团和地方财政相应安排的专项用于扶持贫困农场加快经济社会发展,改善基本生产生活条件,增强贫困农场自我发展能力,促进消除贫困农场贫困现象的专项资金。
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
5
*贫困农场
贫困农场是指中央直属垦区、新疆生产建设兵团和地方垦区所属的,自然条件差、生产生活基础设施条件落后、长期亏损或微利、资产负债率高、人均收入原则上低于本垦区平均水平60%的农(团、牧)场。
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
6
为什么要管理财政扶贫资金
财政扶贫资金是国家扶贫开发的重要资金投入
资金量逐年加大,渠道增加,资金使用和管理较为混乱,政策界限模糊
加强财政扶贫资金绩效管理的必然要求。
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
7
财政扶贫资金管理的依据1
《财政专项扶贫资金管理办法》2011
《国有贫困农场财政扶贫资金管理暂行办法》2007(新的管理暂行办法修订中)
《财政扶贫资金报账制管理办法》2001
《财政扶贫项目管理费管理办法》2000
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
8
财政扶贫资金管理的依据2
《中华人民共和国政府采购法》2002
《农业部基本建设财务管理办法》2003
《建设工程价款结算暂行办法》2004
《财政扶贫资金绩效考评试行办法》2008
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
9
财政扶贫资金管理的内容
资金来源
资金使用
分配与管理
监督、检查与评价
2018/5/23
CAU CEM LZHQ
10
资金来源1
中央财政依据财力情况和贫困农场减贫工作需要,在年度预算中安排贫困农场扶贫资金。
财政部会同农业部根据各省(自治区、直辖市)贫困农场扶贫开发规划、上年度工作情况和本年度工作计划,共同确定当年补助给各地方垦区的贫困农场扶贫专项资金额度