文档介绍：公共事业管理概论
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第一章绪论
第一章绪论
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第一章绪论
第一章绪论
第一节公共需要与公共事业
第二节公共事业的基本内涵
第三节公共事业管理与公共事业管理学
第四节公共事业管理的研究方法及研究意义
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第一章绪论
第一节公共需要与公共事业
一、公共需要的特征
二、公共需要对公共事业发展的意义
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第一章绪论
一、公共需要的特征
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第一章绪论
二、公共需要对 公共事业发展的意义
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第一章绪论
第二节公共事业的基本内涵
一、事业与事业单位
二、公共与公共事业
三、公共事业的含义
四、公共事业的特征
五、公共事业在现代社会中的作用
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第一章绪论
一、事业与事业单位
(1)有别于党政群机关及企业,受国家管理,具备独立法人资格,多以服务的方式进行专业性生产劳动,创造出精神和物质产品服务于社会,在追求社会效益的同时也谋求合法的经济效益,所需经费或靠财政全额拨款和差额拨款或自行解决的实体单位。——徐颂陶:《神圣的天职——中国现代人事管理》
(2)为国家创造或者改善生产条件,促进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费由国家事业费开支。——《国务院关于编制管理的暂行办法(草案)》1963-7-22
(3)凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动,产生的价值不能用货币表现,属于全民所有制单位的编制,列为国家事业单位编制。——《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见(草案)》1965-5-4
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第一章绪论
(4)凡是为国家创造或者改善生产条件,从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动,不是以为国家积累资金为直接目的的单位,可定为事业单位,使用事业编制。——《关于国务院各部门直属事业单位编制管理的实行办法(讨论稿)》1984
(5)特指受国家行政机关领导,没有生产收入,由国家经费开支,不实行经济核算,提供非物质生产和劳务服务的社会组织,主要包括科学、教育、文化、卫生、体育等部门和单位。——黄恒学:《中国事业管理体制改革研究》
(6)指国家为了社会公益事业目的,由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。——《事业单位登记管理暂行条例》1998-10-25
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第一章绪论
所谓事业单位是指不以营利为目的,主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业,以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活,经费主要由国家财政拨给,受国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。
传统事业单位体制,就是指在计划经济体制下形成的,国家对于各类科学、教育、文化、体育、卫生等事业单位及其活动所采取的各种管理组织、管理制度、管理方式与管理手段的总称。
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第一章绪论