人大代表绩溪优质建议书.docx

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一、摘要
当前，我国人大代表在履职过程中，面临着提出优质建议的挑战。本建议书旨在通过构建科学合理的人大代表建议评价体系，提升建议质量，助力人大代表更好地履行职责。通过实施本建议，预期将有效提高人大代表建议采纳率，促进政府决策的科学化、民主化，为我国经济社会发展贡献力量。为确保建议实施，需得到相关部门的大力支持。
二、现状与背景分析
分析依据：根据《中国人大》杂志社发布的《人大代表建议工作调研报告》，，%。同时，根据对部分人大代表和政府部门访谈，发现建议质量不高是影响采纳率的主要原因。
三、核心目标
2. 可衡量目标：通过建立科学的建议评价体系，确保每件建议的采纳率提升至30%。
3. 可实现目标：通过加强人大代表培训、完善建议征集机制、建立建议跟踪反馈机制等措施，确保建议质量得到提升。
4. 相关目标：提升政府决策的科学化、民主化水平，促进绩溪经济社会发展。
5. 有时限目标：在三年内实现上述目标，为绩溪“十四五”规划的实施提供有力支持。
四、具体建议与实施方案
总体策略：通过构建科学合理的人大代表建议评价体系，提升人大代表建议的质量，从而提高建议的采纳率，推动绩溪经济社会发展。
行动计划：
建议一：建立人大代表建议征集与评价机制
内容：设立专门的建议征集平台，鼓励人大代表就绩溪发展中的热点、难点问题提出建议；建立由专家学者、政府官员、人大代表组成的建议评价小组，对建议进行专业评审。
负责人/部门：待指定（建议由人大办公室牵头，联合相关部门）
时间节点：启动日期：2023年第一季度；关键里程碑：2023年第二季度完成平台搭建，2023年第三季度完成评价机制初步实施。
建议二：加强人大代表培训与交流
负责人/部门：绩溪人大常委会
时间节点：启动日期：2023年第一季度；关键里程碑：2023年第二季度完成首次培训，2023年底前实现交流平台常态化。
建议三：完善建议跟踪与反馈机制
内容：建立建议跟踪管理系统，确保每件建议的办理进度清晰可见；对建议办理结果进行反馈，及时向人大代表通报办理情况。
负责人/部门：绩溪市政府办公厅
时间节点：启动日期：2023年第一季度；关键里程碑：2023年第二季度完成系统搭建，2023年底前实现建议跟踪与反馈的全覆盖。
五、效益与资源分析
预期效益：
量化效益：
预计建议采纳率提升至50%，每年可增加政府决策采纳的有效建议数量至200件。
通过建议的实施，预计每年可节省行政成本10%。
预计通过提升建议质量，政府决策效率将提高15%。
定性效益：
增强人大代表履职能力，提升政府与民众的沟通效率。
提升绩溪在政策制定和执行中的透明度和公信力。
所需资源：
预算：
预计总预算为50万元，主要用于建议征集平台建设、培训活动、专家咨询和系统维护。
主要用途包括：平台开发费用20万元，培训及专家咨询费用15万元，系统维护及运营费用10万元，其他行政费用5万元。
人力：
需要人大办公室、政府办公厅、相关部门的协作。
包括：项目协调人1名，负责整体项目管理；平台开发人员2名，负责建议征集平台的技术支持；培训讲师3名，负责人大代表培训；专家顾问5名，负责建议评审。
其他支持：
技术工具：建议征集平台、建议跟踪管理系统等。
权限：确保相关部门和人大代表能够无障碍地访问和使用相关系统。
政策：获得绩溪市政府的支持，确保建议工作的顺利进行。
六、风险评估与应对预案
主要风险：
1. 风险一：建议采纳率未达预期
原因：建议质量不高，未能准确反映民意和实际需求。
2. 风险二：建议征集平台技术故障
原因：平台开发或维护过程中出现技术问题，影响建议征集和使用。
3. 风险三：人力资源不足
原因：项目实施过程中，相关人员和部门配合不到位，导致工作效率低下。
应对措施：
1. 风险一：建议采纳率未达预期
缓解方案：定期评估建议采纳情况，分析未采纳原因，及时调整建议征集和评价策略。
2. 风险二：建议征集平台技术故障
预防措施：选择成熟的技术解决方案，确保平台稳定运行；建立技术支持团队，及时处理技术问题。
缓解方案：在平台出现故障时，迅速启动备用方案，确保建议征集和评价工作不受影响。
3. 风险三：人力资源不足
预防措施：提前规划人力资源需求，确保项目实施过程中有足够的人员支持；加强部门间的沟通协作。
缓解方案：在人力资源紧张时，合理调整工作分配，提高工作效率；必要时，寻求外部专家支持。
七、结论与呼吁
本建议书的提出旨在通过构建科学合理的人大代表建议评价体系，提升建议质量，从而提高建议的采纳率，为绩溪经济社会发展提供有力支持。在当前形势下，这一举措的战略必要性与紧迫性不言而喻。提升人大代表建议质量不仅有助于政府决策的科学化、民主化，还能增强人大代表履职的积极性和实效性，对于绩溪的长远发展具有重要意义。
呼吁：
为此，我们恳请绩溪市政府及相关部门：
1. 批准本建议书提出的实施方案，将其纳入绩溪经济社会发展的重要议程。
2. 授权成立专门的项目组，负责建议征集、评价和跟踪反馈工作的具体实施。
3. 拨付必要的预算资金，确保项目顺利开展，为提升人大代表建议质量提供有力保障。
我们相信，在政府和社会各界的共同努力下，绩溪的人大代表建议工作必将取得显著成效，为绩溪的繁荣与发展贡献力量。
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