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一、摘要
当前，党员群众在参与基层治理、服务群众的过程中，面临着参与度不足、意见表达渠道不畅等问题。本建议书旨在通过构建党员群众意见建议征集机制，畅通意见表达渠道，提升党员群众的参与度和满意度。通过实施建议书中的核心措施，预期将有效提高基层治理效能，增强党员群众的归属感和凝聚力，所需的决定性支持为政策支持和资源投入。
二、现状与背景分析
当前状况：近年来，我国基层治理体系和治理能力现代化建设取得了显著成效，但党员群众在参与基层治理中的角色和作用发挥尚不充分。一方面，部分党员群众对基层治理的参与度不高，缺乏主动参与的热情和积极性；另一方面，现有的意见表达渠道不畅，导致群众意见难以及时、准确地传递到相关部门。
问题/机遇界定：面对党员群众参与度不足的现状，我们面临的主要挑战是如何激发党员群众的参与热情，构建畅通的意见表达渠道。同时，这也是一个机遇，通过创新基层治理方式，提升治理效能，实现共建共治共享的治理格局。
分析依据：本结论基于对相关政策的解读、基层治理实践的调查以及党员群众满意度调查数据得出。据调查，目前党员群众对基层治理的满意度有待提高，其中意见表达渠道不畅是制约满意度提升的关键因素。
三、核心目标
本建议书的核心目标如下：
3. 提高基层治理效能：通过采纳合理的意见建议，提升基层治理的科学化、精细化水平，使基层治理效能提升20%。
5. 实现共建共治共享：通过加强党员群众参与基层治理，形成共建共治共享的良好格局，实现基层治理的可持续发展。
四、具体建议与实施方案
总体策略：本建议书旨在通过构建党员群众意见建议征集机制，畅通意见表达渠道，提升基层治理效能，实现共建共治共享的治理格局。
行动计划：
建议一：建立党员群众意见建议征集平台
内容：搭建线上线下相结合的意见建议征集平台，包括意见箱、电话、网络平台等，方便党员群众随时随地提出意见和建议。
负责人/部门：待指定（建议由宣传部牵头，联合组织部、信息中心等部门）
时间节点：启动日期：2023年X月；关键里程碑：2023年X月完成平台搭建，X月进行试运行。
建议二：开展党员群众意见建议征集活动
内容：定期组织党员群众意见建议征集活动，通过座谈会、问卷调查、走访等形式，广泛收集党员群众的意见和建议。
负责人/部门：待指定（建议由组织部牵头，联合宣传部、社区服务中心等部门）
时间节点：启动日期：2023年X月；关键里程碑：2023年X月完成活动策划，X月启动首次征集活动。
建议三：建立意见建议处理反馈机制
内容：对收集到的意见建议进行分类、整理，及时转交相关部门处理，并定期向党员群众反馈处理结果。
负责人/部门：待指定（建议由办公室牵头，联合相关部门）
时间节点：启动日期：2023年X月；关键里程碑：2023年X月建立反馈机制，X月完成首次反馈。
五、效益与资源分析
预期效益：
量化效益：
预计党员群众参与度提升至80%，有效提升基层治理效率，每年可节省治理成本约10%。
通过采纳合理意见建议，基层治理效能提升20%，预计每年可增加治理成效约15%。
定性效益：
建立健全的意见建议征集机制，有助于提升政府与群众之间的沟通效率，增强政府公信力和群众满意度。
通过党员群众的积极参与，有助于培养一支高素质的基层治理队伍，提升团队协作能力和服务水平。
所需资源：
预算：
预计总预算为万元，主要用于意见建议征集平台的搭建、活动开展、宣传推广等方面。
人力：
需要宣传部、组织部、信息中心、办公室等部门的协作，以及专责的意见建议收集、整理、反馈人员。
其他支持：
需要技术工具支持，如意见建议征集系统、数据分析软件等。
需要政策支持，确保意见建议征集和处理工作得到有效保障。
六、风险评估与应对预案
主要风险：
1. 风险一：意见建议征集平台技术障碍
风险描述：在意见建议征集平台搭建过程中，可能遇到技术难题，导致平台无法正常运行或用户体验不佳。
2. 风险二：党员群众参与度不高
风险描述：尽管建立了意见建议征集机制，但党员群众可能因多种原因参与度不高，导致机制效果不明显。
3. 风险三：意见建议处理反馈不及时
风险描述：在处理和反馈意见建议的过程中，可能因工作流程不顺畅或人力资源不足，导致反馈不及时，影响群众满意度。
应对措施：
1. 风险一：意见建议征集平台技术障碍
应对措施一：提前进行技术评估和测试，确保平台在正式运营前达到稳定、高效的标准。
应对措施二：建立技术支持团队，及时解决平台运行过程中出现的技术问题。
2. 风险二：党员群众参与度不高
应对措施一：加强宣传推广，提高党员群众对意见建议征集机制的认识和参与积极性。
应对措施二：开展多样化的意见征集活动，吸引党员群众积极参与。
3. 风险三：意见建议处理反馈不及时
应对措施一：优化工作流程，明确责任分工，确保意见建议处理和反馈的及时性。
应对措施二：加强人力资源配置，确保有足够的人力资源来处理和反馈意见建议。
七、结论与呼吁
有助于提高基层治理的科学化、精细化水平。
能有效提升党员群众的参与度和满意度，增强社会凝聚力。
符合国家关于基层治理现代化的战略要求，具有长远的发展价值。
呼吁：
建议领导审批本方案，同意实施党员群众意见建议征集机制。
建议授权成立专门的项目组，负责意见建议征集工作的具体实施和协调。
建议拨付相应的预算，确保意见建议征集工作的顺利开展。
我们期待得到贵方的支持与认可，共同推动基层治理工作的创新与发展。
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