部门执行巡察建议书.docx

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一、摘要
随着我国政府机构改革深入推进，部门执行巡察工作日益成为加强党风廉政建设、提升政府执行力的重要手段。本建议书针对当前部门执行巡察工作存在的不足，提出建立一套科学、规范的巡察工作体系，以提升巡察效能。通过完善巡察机制、强化巡察队伍建设、创新巡察方式，预期实现部门执行力显著增强，党风廉政建设水平全面提升，为我国政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。为确保建议实施，需得到上级部门的大力支持。
二、现状与背景分析
当前状况：近年来，我国政府高度重视部门执行巡察工作，各地各部门纷纷开展巡察工作，取得了一定成效。然而，在巡察工作中，仍存在一些问题，如巡察工作不规范、巡察队伍素质参差不齐、巡察方式单一等。
问题/机遇界定：当前，我国部门执行巡察工作面临的主要挑战是巡察工作不规范、巡察队伍素质参差不齐、巡察方式单一。抓住这一机遇，通过建立一套科学、规范的巡察工作体系，可以提升巡察效能，为政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
分析依据：本建议书依据我国政府机构改革文件、党风廉政建设相关政策和各地各部门巡察工作实践，对当前部门执行巡察工作现状进行分析。
三、核心目标
1. 具体目标：实现巡察工作的规范化，确保巡察程序符合国家法律法规和相关规定。
可实现：通过制定巡察工作手册和操作规程，对巡察流程进行明确和规范。
相关性：规范化巡察工作有助于提高巡察的公正性和权威性。
有时限：在一年内完成巡察工作流程的标准化和规范工作。
2. 具体目标：提升巡察队伍的专业素质，确保巡察人员具备相应的业务能力和职业道德。
可实现：通过开展巡察人员培训、选拔和考核，提升队伍整体素质。
相关性：专业素质的提升有助于提高巡察工作的有效性和准确性。
有时限：在六个月内完成巡察队伍的培训和能力提升计划。
3. 具体目标：创新巡察方式，提高巡察的针对性和实效性。
可衡量：巡察发现问题数量和质量较上一年度提升20%。
相关性：创新巡察方式能够更全面、深入地发现和解决问题。
有时限：在一年内完成巡察方式的创新和试点工作。
4. 具体目标：加强巡察结果运用，确保巡察整改到位。
可实现：建立巡察问题整改跟踪机制，确保整改措施落实到位。
相关性：有效整改巡察发现问题是提升部门执行力的关键。
有时限：在巡察工作结束后三个月内，完成所有问题的整改。
通过实现上述目标，预期在两年内，部门执行巡察工作将取得显著成效，为我国政府治理体系和治理能力现代化做出贡献。
四、具体建议与实施方案
总体策略：本建议书提出通过“规范化、专业化、创新化”的总体策略，提升部门执行巡察工作的质量和效率，确保巡察工作科学、规范、高效地进行。
行动计划：
建议一：建立巡察工作标准化体系
内容：制定巡察工作手册，明确巡察流程、标准、方法和要求，确保巡察工作有章可循。
如何操作：成立标准化工作小组，结合国家法律法规和实际情况，制定巡察工作手册。
负责人/部门：待指定
时间节点：启动日期为2024年1月，关键里程碑为2024年3月完成手册初稿，2024年6月完成手册发布和培训。
建议二：加强巡察队伍建设
内容：选拔和培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的巡察队伍。
如何操作：建立巡察人员选拔机制，通过公开招考、内部推荐等方式选拔巡察人员。定期组织巡察人员培训，提升其业务能力和职业道德。
负责人/部门：人事部门
时间节点：启动日期为2024年2月，关键里程碑为2024年5月完成首批巡察人员选拔，2024年12月完成全年巡察人员培训。
建议三：创新巡察方式方法
内容：引入新技术、新方法，提高巡察的精准度和效率。
负责人/部门：技术部门
时间节点：启动日期为2024年3月，关键里程碑为2024年7月完成技术应用试点，2025年1月全面推广新技术应用。
五、效益与资源分析
预期效益：
量化效益：
预计通过巡察工作的规范化，每年可降低行政成本10%。
预计巡察发现问题整改后，部门工作效率提升15%。
预计通过巡察，每年可减少违规违纪案件5起。
定性效益：
提升政府部门的透明度和公信力，增强公众对政府的信任。
增强部门内部管理，优化工作流程，提高整体执行力。
培养一支专业化的巡察队伍，提升政府部门的人才储备。
所需资源：
预算：
预计总预算为万元，主要用于巡察工作手册编制、人员培训、技术应用等方面。
主要用途包括：培训费用万元，技术应用费用万元，手册编制费用万元，其他杂费万元。
人力：
需要人事部门负责巡察人员的选拔和培训。
需要技术部门负责巡察信息系统的开发和维护。
需要财务部门负责预算管理和资金使用监督。
其他支持：
需要政策支持，确保巡察工作有法可依，有规可循。
需要权限支持，确保巡察工作不受干扰，能够独立开展。
通过有效的资源管理和资源配置，本建议书提出的巡察工作改革将能够为政府部门带来显著的经济效益和社会效益，同时也有助于提升政府部门的整体形象和执行力。
六、风险评估与应对预案
主要风险：
1. 风险一：巡察工作执行不力，导致巡察效果不佳。
风险描述：由于巡察人员素质不高、工作态度不端正等原因，可能导致巡察工作流于形式，无法达到预期效果。
2. 风险二：技术手段应用不当，影响巡察效率。
风险描述：在引入新技术、新方法时，若操作不当或技术支持不足，可能会影响巡察工作的正常进行。
3. 风险三：政策支持不足，影响巡察工作的推进。
风险描述：若上级政策支持力度不够，可能导致巡察工作在推进过程中遇到阻力。
应对措施：
1. 风险一：巡察工作执行不力
预防方案：加强对巡察人员的选拔和培训，确保其具备必要的专业知识和工作能力。
缓解方案：建立巡察工作绩效考核机制，对巡察人员的表现进行定期评估，对表现不佳者进行培训和调整。
2. 风险二：技术手段应用不当
预防方案：在引入新技术前，进行充分的市场调研和试点，确保技术成熟可靠。
缓解方案：建立技术支持团队，提供及时的技术咨询和故障排除服务，确保巡察工作的顺利进行。
3. 风险三：政策支持不足
预防方案：积极与上级部门沟通，争取政策支持，确保巡察工作有法可依。
缓解方案：在政策支持不足的情况下，通过内部协调和资源整合，确保巡察工作能够持续推进。
七、结论与呼吁
结论：
本建议书提出的部门执行巡察改革措施，旨在通过规范化、专业化、创新化的工作方式，提升巡察工作的质量和效率。这一改革对于加强党风廉政建设、提升政府执行力、促进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前，我国政府部门在执行巡察工作中存在诸多挑战，实施本建议书所提出的改革措施刻不容缓。
呼吁：
1. 请上级部门批准本方案，将部门执行巡察改革纳入政府工作计划。
2. 请授权成立项目组，负责本改革的组织实施和监督评估。
3. 请拨付预算，支持巡察工作手册编制、人员培训、技术应用等方面的经费。
我们相信，在上级部门的大力支持下，本改革措施必将为我国政府部门的治理能力提升和公共服务质量的改善做出积极贡献。我们期待与各部门紧密合作，共同推动这一改革措施的成功实施。5