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2026年国开电大城市管理学形考题库100道含完整答案(各地真题).docx

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第一部分 单选题(100题)
1、我国城市总体规划的规划期限一般为()年
A. 10
B. 15
C. 20
D. 30
【答案】:C
解析:本题考察城市规划期限的知识点。根据《中华人民共和国城乡规划法》,城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局等的总体安排,规划期限一般为20年。选项A(10年)通常用于短期规划或详细规划,选项B(15年)不符合主流规划期限标准,选项D(30年)因城市发展变化快,一般不采用。
2、城市管理的核心主体是(   )
A. 政府
B. 企业
C. 社会组织
D. 公众
【答案】:A
解析:本题考察城市管理主体知识点。城市管理核心主体是政府,因为政府代表公共利益,具有公共权威和行政权力,承担城市公共事务统筹、决策和监管职责;企业主要参与城市经济运营,社会组织和公众是辅助参与城市治理的力量,不具备核心管理职能。
3、城市治理中强调政府、企业、社会组织等多方协同参与的模式是(   )。




【答案】:A
解析:本题考察城市治理模式的知识点。“多元共治”模式强调政府、企业、社会组织、公众等多元主体通过协商合作共同参与城市治理,符合现代城市治理发展趋势。B选项“政企合作”仅体现政府与企业的关系,C选项“政府主导体制”强调政府单一主体,D选项“市场自主管理”忽视政府和社会力量,均不符合“多方协同”的定义,因此正确答案为A。
4、下列哪项不属于城市基础设施中的公共事业设施?
A. 城市供水系统
B. 城市污水处理厂
C. 城市公园绿地
D. 城市公交系统
【答案】:C
解析:本题考察城市基础设施的分类。城市基础设施中的公共事业设施主要包括直接服务于生产和生活的设施,如供水、污水处理、公交等;A、B、D选项均属于城市基础设施范畴(供水系统和污水处理厂属于给排水设施,公交系统属于交通设施);C选项城市公园绿地属于城市生态与公共空间设施,主要功能是改善人居环境和提供休闲空间,不属于公共事业设施。因此正确答案为C。
5、城市管理的核心主体是(   )
A. 政府
B. 企业
C. 社会组织
D. 公众
【答案】:A
解析:城市管理是政府运用公共权力对城市公共事务进行统筹协调的活动,政府作为公共权力的合法行使者,是城市管理的核心主体。企业以经济活动为核心,主要通过市场机制参与城市发展;社会组织和公众主要通过参与、监督等方式辅助城市管理,并非核心主导力量。
6、城市总体规划的期限通常为(   )。
A. 5年
B. 10年
C. 20年
D. 30年
【答案】:C
解析:本题考察城市规划期限知识点。根据《中华人民共和国城乡规划法》,城市总体规划期限一般为20年,以兼顾长期发展与动态调整。A选项为短期规划周期,B选项多为控制性详细规划期限,D选项超出常规规划周期范围。
7、城市环境管理的主要手段包括(),其中通过制定环境标准、排污收费等调节经济主体行为的是经济手段。
A. 行政手段、法律手段、经济手段、技术手段
B. 规划手段、建设手段、管理手段、服务手段
C. 立法手段、执法手段、宣传手段、教育手段
D. 政策手段、市场手段、社会手段、技术手段
【答案】:A
解析:本题考察城市环境管理知识点。城市环境管理的核心手段包括行政(审批许可)、法律(环境立法)、经济(排污收费)、技术(污染治理技术)手段。B、C、D混淆了管理手段分类,不符合环境管理基本理论,故错误。
8、当前中国城市治理强调的是(   ),即政府、企业、社会组织、公众等多方主体共同参与城市管理。
A. 单一主体治理
B. 政府主导治理
C. 多元主体协同治理
D. 市场自主治理
【答案】:C
解析:本题考察城市治理主体的知识点。现代城市治理强调多元主体协同(C正确),摒弃单一政府主导或市场自主的模式。A选项单一主体治理不符合当前“共建共治共享”理念;B选项政府主导治理忽略了社会力量参与;D选项市场自主治理忽视了政府在公共服务供给中的基础作用。
9、下列不属于城市公共服务基本特征的是(   )。
A. 公共性
B. 盈利性
C. 普惠性
D. 强制性
【答案】:B
解析:本题考察城市公共服务特征知识点。城市公共服务以满足社会公共需要为目的,具有公共性、普惠性,部分服务(如义务教育)具有强制性,不以盈利为目的。B项盈利性是市场主体(如企业)的特征,不符合公共服务属性。
10、下列哪项属于城市环境管理中的“预防为主”原则的体现(   )




【答案】:C
解析:本题考察城市环境管理原则知识点。“环境影响评价制度”通过事前评估项目环境影响并提出预防措施,直接体现“预防为主”。A项“限期治理”为事后治理手段,B项“环境质量标准”是控制标准,D项“监测网络”是监测工具,均未体现主动预防属性。
11、城市公共安全管理中,应对突发事件的首要原则是()
A. 快速反应
B. 预防为主
C. 以人为本
D. 依法管理
【答案】:B
解析:本题考察城市公共安全管理知识点。城市公共安全管理强调“预防为主、防患于未然”,通过风险评估、隐患排查等手段降低突发事件发生概率,是应对的首要原则;A选项快速反应是事件发生后的处置原则;C选项以人为本是管理理念,需贯穿全过程;D选项依法管理是基本原则,但非首要预防原则。故正确答案为B。
12、在我国城市规划体系中,对城市性质、发展目标、规模等进行总体安排的规划是(   )。
A. 城镇体系规划
B. 城市总体规划
C. 控制性详细规划
D. 修建性详细规划
【答案】:B
解析:本题考察城市规划层次知识点。城市总体规划是对城市宏观层面的总体部署,明确城市性质、发展目标、规模等。A项城镇体系规划是区域层面规划,C项和D项属于微观层面的详细规划,侧重具体地块控制和设计。
13、在城市管理的多元主体中,处于主导地位的是()。
A. 企业组织
B. 城市政府
C. 社会组织
D. 市民个人
【答案】:B
解析:本题考察城市管理主体知识点。城市政府是城市管理的核心主体,负责制定政策、组织实施城市公共事务管理并承担监管责任,在资源配置、权力分配和公共服务供给中起主导作用。企业、社会组织和市民个人属于参与主体,不具备主导地位,故正确答案为B。
14、下列哪项不属于城市总体规划的主要内容?()
A. 确定城市性质和发展方向
B. 确定城市人口规模和用地规模
C. 制定城市土地利用规划
D. 编制城市社区详细规划
【答案】:D
解析:城市总体规划是对城市发展的战略性、纲领性规划,核心内容包括城市性质、发展目标、人口与用地规模、土地利用布局等宏观框架。而城市社区详细规划属于城市详细规划范畴,是对具体地块的精细化规划,不属于总体规划的主要内容。A、B、C均为城市总体规划的核心内容。
15、城市供水、排水系统属于城市基础设施中的(   )
A. 生活性基础设施
B. 生产性基础设施
C. 技术性基础设施
D. 公益性基础设施
【答案】:A
解析:本题考察城市基础设施分类知识点。城市基础设施按服务对象分为生活性和生产性:生活性基础设施直接服务居民日常生活(如供水、供电、公共交通);生产性基础设施服务于城市生产活动(如工业物流、产业园区配套)。C、D选项属于基础设施的属性描述(技术性强调工程属性,公益性强调非盈利性),但题目问的是服务对象分类,故选A。
16、现代城市治理强调的核心原则是(   )
A. 政府单一主体管理
B. 多元主体协同共治
C. 市场完全自由调节
D. 公众自治为主导
【答案】:B
解析:传统城市管理以政府单一主体主导,现代城市治理强调政府、企业、社会组织、公众等多元主体通过协商合作共同参与城市事务,即“协同共治”。A选项“单一主体”不符合现代治理理念;C选项“市场完全自由调节”忽视了公共事务的政府管理必要性;D选项“公众自治为主导”不符合城市治理中政府的核心协调作用。
17、根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,我国居住用地土地使用权出让的最高年限为()。
A. 40年
B. 50年
C. 60年
D. 70年
【答案】:D
解析:本题考察城市土地管理知识点。居住用地土地使用权出让最高年限为70年,商业用地40年,工业、教育等用地50年。A、B、C对应错误用途的年限,故错误。
18、城市公共交通服务的主要供给主体是?
A. 政府
B. 企业
C. 社会组织
D. 居民
【答案】:A
解析:本题考察城市公共服务知识点,正确答案为A。城市公共交通具有公益性、非竞争性和非排他性特征,主要由政府主导供给(如公交、地铁等),以保障公共利益。B选项企业可能参与部分市场化运营,但需政府监管;C、D选项社会组织和居民不具备公共交通供给的主体职能。
19、城市环境管理的根本目标是(   )
A. 经济效益最大化
B. 社会效益优先
C. 生态效益优先
D. 实现可持续发展
【答案】:D
解析:本题考察城市环境管理目标知识点。城市环境管理需兼顾经济、社会、生态效益,单纯追求经济效益(A)或社会效益(B)会忽视环境承载能力,单纯强调生态效益(C)可能导致发展停滞。可持续发展要求经济、社会、环境协调共进,是城市环境管理的根本目标,因此正确答案为D。
20、我国城市管理体制改革的核心方向是(   )
A. 构建权责清晰的服务型政府
B. 强化政府对城市全面管控
C. 引入市场机制完全替代政府职能
D. 以行政命令为主导管理城市
【答案】:A
解析:本题考察城市管理体制改革知识点。改革核心是转变政府职能,建设服务型政府,明确政府权责边界;B选项“全面管控”违背简政放权趋势;C选项“完全替代”错误,政府在城市管理中仍需发挥主导作用;D选项“行政命令主导”是传统管理模式,改革目标是减少行政命令,提升法治化、精细化治理水平。
21、在城市规划体系中,(   )是对城市总体发展布局的规划,是城市规划的纲领性文件
A. 城市总体规划
B. 城市详细规划
C. 城市分区规划
D. 城市专项规划
【答案】:A
解析:城市总体规划是城市规划体系中的最高层次,以城市发展战略为核心,确定城市性质、规模、空间布局和发展方向,是城市建设和管理的纲领性文件。城市详细规划侧重具体地块的实施性设计,分区规划是总体规划的中间阶段,专项规划针对特定领域(如交通、环保),均不具备“纲领性文件”的核心地位。
22、下列属于城市政府社会管理职能的是(   )
A. 制定城市经济发展计划
B. 规范市场秩序
C. 建立城市社会保障体系
D. 审批企业投资项目
【答案】:C
解析:本题考察城市政府职能分类知识点。社会管理职能是城市政府通过制定政策、完善制度等方式维护社会秩序、保障社会公平、促进社会发展的职能,建立社会保障体系直接属于社会管理范畴。A、D属于城市政府的经济调控与市场监管职能(前者制定发展计划,后者通过审批引导投资方向);B选项规范市场秩序属于市场监管职能,均与社会管理职能的核心内涵(如民生保障、社会服务)不符。
23、城市环境管理的基本原则不包括()
A. 可持续发展原则
B. 预防为主原则
C. 综合治理原则
D. 先污染后治理原则
【答案】:D
解析:城市环境管理需遵循可持续发展原则(兼顾经济、社会、环境效益)、预防为主原则(源头控制污染)、综合治理原则(多部门协同治理)。“先污染后治理”是传统粗放发展模式下的错误理念,现代城市环境管理强调从源头控制污染,而非事后治理,因此不属于环境管理的基本原则。
24、城市公共服务的核心范畴是?
A. 城市绿化工程
B. 城市交通建设
C. 义务教育服务
D. 城市治安管理
【答案】:C
解析:本题考察城市公共服务知识点,正确答案为C。城市公共服务核心范畴包括教育、医疗、社会保障等由政府提供的公共产品,义务教育是典型的公共服务。A、B、D属于城市基础设施或公共设施管理范畴,虽与公共服务相关,但不属于核心公共服务定义。

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