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全椒:创新实干促发展 融“长”入“圈”作示范.docx

上传人:住儿 2026/1/30 文件大小:16 KB

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全椒:创新实干促发展 融“长”入“圈”作示范.docx

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在长三角一体化发展的宏大版图中,全椒,这座古老而又充满活力的城市,正凭借其独特的区位优势与不懈的创新实干精神,奋力书写着融“长”入“圈”的精彩篇章。全椒,地处南京、合肥两大省会城市之间,是全国唯一连接这两大省会的县,宛如一颗镶嵌在长三角区域的璀璨明珠,享受着南京都市圈与合肥都市圈的双重辐射,具备“双圈互动、左右逢源”的独特优势。近年来,全椒紧紧抓住长三角一体化发展这一重大国家战略机遇,以创新为驱动,以实干为支撑,在产业发展、交通互联、公共服务共享、生态环保等多个领域取得了令人瞩目的成就,逐步从一个传统农业县向现代化产业新城转型,成为长三角区域协同发展的生动范例。
一、聚焦协同发展,深度融入宁合都市圈
(一)省际毗邻合作共建
全椒积极推进省际毗邻合作共建,全力寻找融入南京都市圈的切入点。在这一过程中,谋划共建浦口—全椒省际毗邻地区新型功能区成为关键举措。该功能区的建设,旨在打破行政区域壁垒,实现产业协同、交通互联、生态共治、公共服务共享等多方面的深度合作。在产业协同方面,全椒与浦口充分发挥各自产业优势,引导企业开展跨区域合作,推动产业链上下游对接。例如,全椒的机械制造企业与浦口的电子信息企业加强合作,实现零部件配套、技术共享等,促进产业集群的发展壮大。在交通互联上,双方共同推进区域内道路、桥梁等基础设施建设,优化交通网络布局,缩短两地通勤时间,为人员往来和物资流通提供便利。
同时,全椒积极探索融入合肥都市圈的新方式。依据省政府《合肥都市圈发展规划》中“加快毗邻地区合作发展,探索马湖(肥东)—大墅(全椒)—栏杆集(巢湖)等建设一体化合作示范区”的目标,全椒以经开区、大墅产业新城等为重要节点,大力发展与合肥都市圈主导产业相契合的智能家电(居)、电子信息等产业。大墅镇与巢湖市栏杆集镇签订全方位战略合作框架协议,并谋划打造合滁合作园(全椒)平台,通过《合滁合作园(全椒)共建框架协议》,在产业承接、园区共建、资源共享等方面展开深入合作,为全椒融入合肥都市圈奠定坚实基础。
(二)宁合滁(全椒)产业创新区谋划
以国家支持沿沪宁产业创新带发展和省、市推动沿沪宁合武产业创新带发展为契机,全椒积极谋划建设宁合滁(全椒)产业创新区。该创新区由东片区(经开区未来产业园)和西片区(合滁全椒合作园)组成,。产业创新区聚焦高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,致力于打造成为宁合滁三地产业协同创新的高地。通过完善创新平台建设,吸引高校、科研机构和企业研发中心入驻,促进科技成果转化和产业技术创新。同时,创新区加强人才引育,制定优惠政策吸引高层次人才和创新团队,为产业发展提供智力支持。在产业布局上,注重差异化发展,与南京、合肥形成优势互补的产业格局,推动区域产业协同升级。
二、聚焦交通互联,构建现代化交通新格局
(一)融入“1小时通勤圈”
全椒始终将交通建设作为融入南京、合肥都市圈的重要突破口,以构建“1小时通勤圈”为目标,大力推进交通基础设施建设。相继建成西环高速、江北大道、滁州大道、大西环、东互通、合宁高速全椒互通等一系列重点互联互通道路工程项目。这些交通要道的建成,极大地缩短了全椒与南京、合肥的时空距离。例如,江北大道的通车,使全椒到南京的通行时间大幅缩短,加强了两地之间的经济联系和人员往来。同时,连接南京、合肥的北沿江高铁全椒段正在加快建设中,该高铁的建成将进一步提升全椒的交通枢纽地位,为全椒融入长三角区域发展注入强大动力。西向融入合肥都市圈的交通网络不断强化,东向接入南京都市圈道路网的S239/S331来安至全椒段一级公路(全椒火车站至滁州大道段)也正在建设中,一批水陆互联互通设施启动建设,积极谋划G312改道新建项目,逐步形成东西向“多点对接、互联互通”的交通格局。
(二)水陆交通协同发展
在公路、铁路交通快速发展的同时,全椒注重水陆交通的协同发展。襄河航道经滁河可通江达海,全椒积极推进内河航道整治和港口建设,提升水运能力。通过完善港口配套设施,吸引更多货物通过水路运输,降低物流成本。同时,加强水陆联运衔接,实现公路、铁路与水路运输的无缝对接,提高综合运输效率。例如,建设多式联运物流园区,整合公路、铁路、水路运输资源,实现货物的快速转运和高效配送,进一步增强全椒在长三角区域交通网络中的节点作用。
三、聚焦产业发展,推动长三角合作交流
(一)产业集群培育
全椒坚定不移地实施产业强县战略,构建起以机械制造、智能家电、新型建材、电子新材料、新能源汽车、光伏储能为主导产业的工业体系。规模以上企业达383家,高新技术企业数185家、备案科技型中小企业442家、省级“专精特新”企业67家,战略新兴企业发展到47家。以全柴动力为龙头,悦达实业、兴达机电等企业为核心,形成了节能环保内燃机特色产业集群,成为安徽省最大、长三角重要的节能环保内燃机生产加工基地。在新能源汽车产业方面,全椒积极布局,吸引了众多相关企业入驻。如亚临晨新能源科技(安徽)有限公司,作为汽车零部件、新能源产品冲压焊接企业,为比亚迪、上汽等企业一级配套,凭借全椒的区位优势和产业配套,实现了快速发展。截至2024年,全椒县新能源汽车产业全产业链企业共计119家,入库企业80家,,全产业链营收115亿元,在全市新能源汽车产业发展中占据重要地位。
(二)“政产学研用”合作
全椒高度重视科技创新,推动企业与南京大学、安徽工业大学、安徽省农科院等30余家先发地区高等院校(科研院所)开展广泛合作交流,搭建“政产学研用”自主研发平台。建成2家省级院士工作站、5家国省级博士后工作站、11家博士创新工作站,为企业技术创新提供了强大的智力支持。例如,全柴动力通过与高校、科研机构合作,在发动机技术研发、新能源动力系统等方面取得了一系列突破。其研发的Q23增强发动机,通过与高校联合攻关,在节油率、续航里程等方面实现了显著提升,满足了市场对高性能发动机的需求。同时,全椒积极组织企业参加各类产业对接活动,如南京都市圈汽车巡展暨宁滁汽车产业链供需对接、“宁工品推”供需对接活动及南京都市圈“智改数转”赋能制造业合作推进会等,加强企业之间的交流与合作,拓展市场空间,推动产业协同发展。
四、聚焦公共领域,实现跨区域服务共享
(一)政务互通服务完善
依托皖事通长三角政务地图,全椒上线多项主题服务,联动处理就医登记备案、工业产品生产许可证发证等173项高频事项,实现121项企业事项、52项个人事项长三角区域“一网通办”。与浦口区共享75类事项数据,在治安联防联控、跨区域犯罪联合打击、矛盾纠纷共同化解等18项工作上实现常态化协同运作,全椒县公安局获评“长三角区域警务一体化建设示范点”。通过政务互通,企业和群众办事更加便捷高效,减少了跨区域办事的时间和成本,提升了政务服务的满意度。例如,企业在办理跨区域投资项目审批时,通过“一网通办”平台,可在线提交相关材料,实现多地部门协同审批,大大缩短了审批周期。
(二)医疗资源共享深化
全椒积极推进与江浙沪及省内高水平医院建立“医疗联合体”。全县累计建立医联体14个,成立分院1个(南京市儿童医院全椒分院),建立医学分中心7个,名医工作站9个,专科联盟3个。江浙沪常年有近30名高职称医师在全椒实施技术帮扶带教,提升了全椒医疗服务水平。通过医疗资源共享,全椒居民在家门口就能享受到优质的医疗服务。例如,南京市儿童医院全椒分院的成立,使全椒及周边地区的儿童能够便捷地获得南京儿童医院的专家诊疗服务,一些复杂疾病无需再远赴南京就医,减轻了患者家庭的负担。
(三)文旅服务丰富多彩
全椒充分挖掘自身文化旅游资源,成功引入雅绮自然营地二期、南农大科教创新园、神山忘忧谷等项目。建成运营利蔓伯爵国际大酒店、万松堂·诗莉莉民宿、江海国际露营基地、复兴湖文旅演艺、松风山月民宿等文旅项目。积极组织品牌商参加上海、南京等地文旅推介会,与南京共同举办非遗活动,实现长三角区域居民社保卡在县域内图书馆、文化馆、A级旅游景区等场景的全面应用,获评“长三角高铁旅游小城”。全椒丰富多样的文旅活动和项目,吸引了大量长三角区域游客前来游玩,促进了文化交流和旅游消费。例如,通过举办椒岭风景线自驾游、冬捕节、美食节等活动,展示全椒的自然风光和民俗文化,提升了全椒文旅品牌的知名度和影响力。
五、聚焦生态环保,推进全流域生态共治
(一)联防联控机制建立
全椒认真落实苏皖两省横向生态保护补偿机制合作协议,与合肥肥东、巢湖以及南京浦口建立滁河污染防治联防联控机制。通过该机制,四地持续开展跨区域联合执法,定期交流互通信息,常态化推进滁河流域上下游、左右岸污染综合防治。在联合执法中,针对工业污染、农业面源污染、生活污水排放等问题进行严格排查和整治,对违法排污行为进行严厉打击。同时,加强信息共享,建立水质监测数据共享平台,实时掌握滁河水质变化情况,共同制定应对措施,合力保障滁河陈浅、滁河西赵和襄河大桥3个国控断面水质达标。自2018年至2024年,滁河国控断面年度水质连续七年达到Ⅲ类考核目标要求,为长三角区域生态环境协同保护提供了成功范例。
(二)生态保护与修复
在加强污染防治的同时,全椒注重生态保护与修复工作。加大对滁河流域及周边生态系统的保护力度,开展湿地保护、河岸带修复、水源涵养林建设等生态工程。通过生态保护与修复,提升了滁河流域的生态系统稳定性和服务功能,改善了区域生态环境质量。例如,在滁河沿岸建设生态廊道,种植各类乡土植物,不仅美化了环境,还为野生动植物提供了栖息地,促进了生物多样性的保护。
六、聚焦远景规划,推动一体化升级发展
(一)创新协同发展模式
全椒致力于创新宁合都市圈协同发展模式。在南京、合肥和滁州(全椒)同步规划打造宁合滁(全椒)产业创新区,实现一园三地、一个园区牌子、统一产业规划、资源共享、优势互补。推动打造涵盖产业协同发展、科技创新合作、交通互联互通、生态共保共治、公共服务共享等领域事务的合滁合作园(全椒)平台。紧盯合肥都市圈外溢优质产业,围绕合肥都市圈主导产业,实施锻链、延链、补链、强链,着力引进一批头部企业和产业链配套企业,打造集聚品牌效应的合滁(全椒)产业合作园产业集群。通过创新协同发展模式,充分发挥全椒的区位优势和产业基础,实现与南京、合肥的深度融合,提升在长三角区域发展中的竞争力。
(二)交通项目推进与文旅休闲打造
持续推进一批交通项目建设,形成贯通宁合滁(江北科创园、滁州经开区、全椒经开区、大墅—栏杆—马湖毗邻区、合肥市)的一体化快速交通干线,打通宁合滁经济走廊快速通道,增强宁合滁产业联动发展效应。同时,全椒积极打造宁合滁文旅休闲“后花园”。串点成线,整合田园观光、庄园采摘、生态民宿等旅游资源,打造富有特色的旅游品牌,推进区域公共品牌建设。通过举办各类文旅活动,提升全椒文旅产业的吸引力和影响力,促进区域文旅产业协同发展,进一步提升全椒在长三角区域的知名度和美誉度,为融“长”入“圈”注入新的活力。
展望未来,全椒将继续秉持创新实干的精神,在长三角一体化发展的浪潮中,不断深化与南京、合肥都市圈的合作,持续优化产业结构,提升科技创新能力,加强生态环境保护,推动公共服务优质均衡发展,以更加坚定的步伐朝着高质量发展的目标迈进,为长三角区域协同发展作出更大的贡献,书写更加辉煌的篇章。