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为进一步加强我镇农村承包摞荒整治工作，强化农村土地管理，优化农村土地使用，确保我镇用活土地资源，推动扶贫产业发展，巩固脱贫攻坚成果。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，规范农村土地承包经营管理,坚决纠正和逐步解决农村土地承包中的弃耕揖荒、毁损耕地等问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，促进我镇“三农”工作健康有序发展。
二、工作目标
加强农村耕地承包经营权管理，规范耕地承包有序流转,提高耕地利用率，使全镇弃耕摞荒现象得到有效遏制。
三、组织机构
为加强对农村耕地摞荒集中整治工作的组织领导，成立农村耕地摞荒集中整治工作领导小组，其成员名单如下：
组长：__
副组长：__
成员：__
领导小组办公室设农业服务中心，由__同志任办公室主任，负责处理日常工作。
四、实施步骤
从2022年4月30日至5月30日，在全镇开展为期一个月的的农村耕地摞荒集中整治活动，主要包括以下四个阶段。
（一）宣传发动阶段。召开全镇农村耕地摞荒集中整治工作会议，安排部署农村耕地法律法规和政策的宣传力度,做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工,要想方设法将政策传达到本人。
（二）调查摸底阶段。各村要深入乡村农户和田间地头,进行排走访查，依据农村土地承包经营权证书将榕荒土地的地点、面积、摞荒原因等基本情况进行逐一登记造册，并与于8月15日将摞荒登记表报镇农业服务中心，联系人：张瑜。
（三）集中清理阶段。各村根据调查摸底情况依照有关法律法规和相关政策进行认真梳理，对承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕摞荒的，要限期复耕；国土部门对违规耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，并对该耕地的涉农补贴资金不予发放；对因无力耕地又不愿放弃土地承包经营权的农户，要引导其采取转包、出租或入股的方式流转;对自愿交回承包地的农户，要按照法定程序接受并依法重新发包；对弃农经商或长期外出务工无法耕种及长期摞荒的耕地，要通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的可同村民小组签定协议，委托管理或进行流转；对损毁耕地的农户，责令其期限恢复原貌
。
（四）检查验收阶段。镇政府将组织有关人员对农村耕地摞荒集中整治工作进行验收，对因工作不力造成耕地谬荒现象依然存在的，将在全镇进行通报。对整治耕地蹲荒工作取得显著成效的村给予表扬奖励。
五、工作要求
（一）进一步提高对解决农村耕地摞荒问题的认识。农村耕地摞荒，是当前农业农村工作发展中新情况和新问题的直接反映，既是一个经济问题，更是一个社会问题，不但影响农民增收和农村经济发展，而且影响农村社会稳定。各村一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识解决农村耕地摞荒的紧迫性、艰巨性和长期性，把解决农村耕地摞荒问题摆在当前农村工作的突出位置，作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措，采取有力措施，实行综合治理，解决好农村耕地摞荒问题。
（二）深入开展解决耕地摞荒问题的宣传教育。各村要加大对《农村土地承包法》和各种扶持政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传教育，让广大群众全面了解《农村土地承包法》的基本内容，增强保护自己合法权益的意识和履行义务的自觉性。
（三）努力探索解决耕地摞荒的有效机制。我镇农村耕地摞荒的原因很多，情况复杂，各村要认真研究，大胆探索，制定解决耕地摞荒的长效机制。
（四）大力加强基础设施建设，着力改善农业生产条件。各村要把加强基础设施建设，改善农业生产条件作为解决摞荒地问题的重要措施。要加强塘、库的产权制度改革和管护,提高排涝抗旱能力。对自然灾害造成的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给单位或个人，进行综合整治和开发。
（五）加快摞荒地区结构调整，大力发展特色产业。加快产业结构调整和优化农产品布局是解决土地摞荒的重要手段。各村要根据本地的产业优势和土地资源特点，以市场为导向实施好产业调整项目，实现产业合理布局。
要积极创新新农业化经营模式。在“公司+农户”基础上，走“公司+基地+农户”和“公司+基地+专业组织+农户”的路子，延长农业产业链条，将农民的种植风险降到最低限度。
要通过各种专业合作经济组织、行业协会等把千家万户的分散经营整合起来，实行区域化布局、集约化生产、规模化经营、科学化管理，提升土地的产出效益。要逐步建立农民参与流通和加工领域内的利益分配机制，使企业和农民在生产经营中成为利益共同体，从而提高和稳定土地的收益。
（六）切实加强对解决耕地搭荒问题的领导。各村要把解决土地摞荒问题作为当前工作中的一件大事，由村书记负总责，具体抓。切实加强对解决将荒地这一重大问题的组织领导，镇政府将把解决耕地摞荒问题纳入目标考评，强化考核评价。各村要进一步落实各项减负政策，认真落实扶持政策，对农民反映的问题要高度重视，妥善解决，确保农村稳定和发展。
__镇农村黑臭水体专项排查整治工作方案
按照市政府河长制湖长制湾长制暨上级环保督查反馈问题整改工作紧急会议的统一部署，组织对全镇农村黑臭水体进行大排查、大整治，特制定本方案。
一、工作目标
以村级区划为基本单元，以农村地区房前屋后河塘沟渠为重点，开展农村黑臭水体排查整治，全面掌握全镇农村黑臭水体现状、存在的主要污染成因以及自然村，动态更新全镇农村黑臭水体清单，采取切实有效的治理措施，整治农村黑臭水体，进一步改善农村人居环境
。
二、排查整治范围和内容
（一）排查范围
全镇21个自然村，含新型农村社区。具体为各村内村民主要集聚区适当向外延伸1000米区域内的水体，以及村民反映强烈的黑臭水体。同时，对202_年排查出的疑似农村黑臭水体点位再排查。
（二）排查内容
。包括黑臭水体名称、水体类型、水域面积、地理位置、所属区域及其面积、人口数量等。
。包括农村生活污水污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、种植业污染、企业排污、生活垃圾和生产废弃物污染、底泥淤积、厕所粪污、其他污染问题等。
。包括是否已开展治理、治理进展及治理成效等。
三、工作依据
省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅《__省农村黑臭水体排查工作方案》_环函（202_）_号、《关于印发__省农村黑臭水体治理行动方案的通知》（_环发［202D_号）。
四、工作步骤
（一）全面排查阶段
镇域所辖所有自然村开展全面排查，充分发挥村民委员会的作用，结合环境信访、农村环境综合整治核查等问题线索，对本村区域内逐一排查，建立台账，细化措施，形成《农村疑似黑臭水体清单》。对202_年排查出的疑似农村黑臭水体点位逐一“回头看”。
五、工作要求
（一）严守时间节点。各村要严格按照本方案确定的时间节点有序推进，确保按时保质完成各阶段工作任务。
（二）确保排查整治质量。各工作片要加强对农村黑臭水体排查整治工作的指导培训，严格审核排查数据，及时修正存在的问题，确保排查一个整治一个。对排查工作不严不实、推进迟缓的予以通报批评，对弄虚作假、虚报瞒报的予
以责任追究。