电信竞争与管制概述.ppt

文档介绍：该【电信竞争与管制概述 】是由【祖国的花朵】上传分享，文档一共【10】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【电信竞争与管制概述 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。31 一月 2026
电信竞争与管制概述
第四讲 电信竞争与管制概述
电信市场的参与者（1）
消费者
购买和使用电信服务
消费者剩余最大化
企业
提供电信服务
利润最大化
二者利益矛盾，但又互相依赖
电信市场的参与者（2）
政府（监管）：代表谁的利益？
国家利益
企业利益
消费者利益
结论：代表消费者利益（“三个代表”）
生产力发展
社会福利增加
问题：
国有企业地位？（中国国情）
监管的局限性（例：鲜花礼仪电报）
竞争的作用
竞争：“无形的手胜过有形的手”
消费者：具有选择权，消费者剩余最大化、服务多样化
企业：效率提高、技术进步、优胜劣汰，促进生产力发展
有效竞争：推动企业发展、消费者利益最大化的最佳手段
（但受到技术条件限制，未必总可行）
市场监管的作用
二个关系：
消费者与企业
企业与企业
监管的作用：
在竞争条件下：建立和维护企业间的有效竞争
在缺少竞争条件下：在允许企业生存发展的同时，最大限度地保护消费者利益
监管的二个阶段
竞争建立前：
保护消费者利益
打破垄断、建立竞争（加强管制）
监督并维护企业之间的有效竞争（加强管制）
有效竞争建立后：
发挥市场机制（放松管制）
加强管制→有效竞争→市场机制
监管的目标
建立并维护有效竞争
保护消费者利益
保护竞争者（互联互通等）
资源优化配置（无线频谱等）
电信发展、鼓励投资
普及电信服务
监管独立
独立于企业
企业目标：利润、垄断
监管目标：消费者利益
“运动员不能兼裁判员”
独立于政府
政府兼负产业发展的责任
我国国情：国有企业的影响（国资委？）
“教练员不能兼裁判员”
有效监管的建立
建立竞争
引入国际原则作为前提（WTO等）
根据原则监管：不陷入细节（信息不对称）
竞争建立后，尽可能避免干预