文档介绍：北京市昌平区未来五年
电子政务发展规划
(第十一稿)
昌平区综合行政服务中心
北京大学电子政务研究院
二○一○年十月
序言
信息技术已渗透到人类政治、经济与社会的各个方面,信息化程度与国家的综合实力息息相关,电子政务已成为世界各国政府创新工作方法,提高行政效能,提升公共管理与公共服务水平的重要举措。
根据北京建设“世界城市”的目标和“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略,昌平提出了“建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心和国际科教新城”的“十二五”发展目标。要实现这一目标,必然要求政府加快推行电子政务,提高公共服务和社会管理水平。为了做好未来五年昌平区电子政务建设工作,特制定本规划。根据《2006—2020年国家信息化发展战略》和《2006—2020年首都信息社会发展战略》战略部署,依据区委、区政府的相关会议精神,按照《昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共北京市昌平区委北京市昌平区人民政府关于加快推进电子政务促进服务型政府建设的实施意见》的要求,结合“感知北京”发展规划和昌平区电子政务发展的实际制订本规划。本规划是对未来五年内昌平区电子政务建设进行规范和指导的纲领性文件。
目录
一、规划背景 1
(一) 过去五年的电子政务建设工作 1
1. 开展网上服务,推进服务型政府建设 1
2. 加快办公信息化,提高政府行政效能 2
3. 信息资源共享初见成效 2
4. 信息基础设施建设取得突破性进展 3
5. 电子政务相关管理制度逐步完善 4
6. 公务员信息处理能力大幅提升 4
(二) 主要挑战 5
(三) 发展机遇 6
1. 良好的发展环境 6
2. 坚实的发展基础 7
二、指导思想、建设原则和发展目标 7
(一) 指导思想 7
(二) 建设原则 8
1. 加强领导,统筹规划 8
2. 需求导向,整合资源 8
3. 统一标准,确保安全 8
4. 加强评估,注重实效 9
5. 遵循规律,突出特色 9
(三) 发展目标 9
三、主要任务 11
(一) 建设“服务型政府”,深化便民服务 11
1. 永不下班的“网上政府” 11
2. 无所不在的“网上政府” 11
3. 着力改善民生,提升市民幸福感 12
4. 服务农村发展,促进城乡一体化 15
5. 推广“5890”,细化市民生活服务 15
6. 加强政务协同,降低业务办理成本 16
7. 推动信息公开,保障公众的知情权 17
8. 整合信用信息,健全社会信用体系 17
9. 打造“智慧昌平”,助推昌平科学发展 17
(二) 打造“高效能政府”,提高执政能力 18
1. 整合信息资源,辅助领导科学决策 18
2. 完善办公系统,提高政府行政效能 19
3. 加强绩效管理,强化行政效能监管 19
4. 建设监察系统,规范政府行政行为 19
5. 完善网格化管理,提高城市管理能力 20
6. 加快审计信息化,提高资金监管能力 20
7. 确保安全生产,保障生命财产安全 21
8. 完善综治系统,促进社会稳定和谐 21
9. 广泛收集民意,促进政民良性互动 21
(三) 统筹信息化建设,促进信息共享 22
1. 集中核心设备,严格中心机房管理 22
2. 统一网络建设,确保网络可用性 22
3. 完善基础数据库,推动信息资源共享 23
4. 统一GIS建设,统筹利用地理信息 24
5. 打造政府云平台,加快信息化建设 24
(四) 打造“多重防护”,确保政务安全 24
(五) 党务、人大、政协专项电子政务建设 26
1. 推行电子党务,促进党务管理信息化 26
2. 建设电子人大,促进人大工作信息化 26
3. 建设电子政协,促进政协工作信息化 27
四、保障措施 27
(一) 深化思想认识,创新领导机制 27
(二) 加大资金投入,保障建设经费 28
(三) 健全管理制度,强化项目管理 29
(四) 打造过硬队伍,增强保障能力 29
名词解释 30
规划背景
过去五年的电子政务建设工作
过去的五年是昌平区全面贯彻落实科学发展观,全区政治、经济、社会高速发展的五年。昌平区电子政务相关单位,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕《2006—2020年首都信息社会发展战略》和《北京市“十一五”时期国民经济和社会信息化发展规划》,抓住发展机遇,稳步推进电子政务建设工作。明确电子政务发展思路,完善了昌平区电子政务顶层设计。大力推进电子政务信息基础设施建设,完善政府门户网站,成功部署一批应用系统,制订了一系列管理规范和技术标准。大力推动农村和各委办局信息化工作,部门间信息资源共享工作快速推进,政府信息化水平大幅提升。与