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中国汽车产业政策对产业集中度的影响分析
【摘要】文章在对中国汽车产业发展及其产业政策演进分析的基础上,对中国汽车产业政策对汽车产业集中度的影响进行了实证研究,试图以此验证我国汽车产业政策的现实有效性。实证结果显示:中国汽车产业政策的实施与汽车产业集中度的变化之间存在着较强的协整关系,由此证明,改革开放以来中国汽车产业政策的实施对汽车产业集中度进步起到重要的推动作用。
【关键词】产业集中度;产业政策;实证分析
一、中国汽车产业发展及其产业政策演进分析
(一)汽车产业发展状况
20世纪90年代以来,中国汽车产业在快速发展,行业发展也取得重大进步。中国汽车产量、产业集中度、产品结构、汽车保有量等均已跃升到世界汽车强国的行列,对中国经济的快速增长做出重要贡献。2009年,汽车产销量分别为1 ,%%,中国首次成为世界汽车产销第一大国。图1显示了1994年~2009年中国汽车销量及增速变化趋势。
如图1所示,20世纪90年代以来中国汽车产业发展变化可以分为两个阶段:(1)1994年~2000年,,%;汽车销量稳步增加,但增幅不大,%;(2)2001年~2009年,汽车总产量从243万辆增加到1 ,%;同时,汽车销量突飞猛增,由2001年的237万辆跃升至2009年的1 354万辆,年均增长25%;由此可见,中国汽车产业发展正在步入一个飞速发展的黄金时期。
(二)汽车产业发展阶段与产业政策的演进
中国的汽车工业诞生于建国后,按照各时期不同技术来源,可以将其分为三个阶段,并在不同阶段,国家制定了不同的产业政策。
:1953年~1958年汽车产业的创建阶段。1953年“第一汽车制造厂奠基”,总部设在吉林省长春市,揭开了新中国汽车工业崭新的一页。1956年第一辆国产解放牌卡车在一汽下线,先开中国汽车的新篇章。这一阶段,国家采取的汽车产业政策也比较单一,主要是集中全国有限的资源,全力保障新中国第一家汽车生产企业的顺利建设和生产。
:1958年~1984年汽车产业的独立发展时期。1958年苏联断绝对中国在汽车技术上的援助,中国汽车产业进入独立自主的发展阶段。在产业政策方面,在高度集中的计划经济体制下汽车产业政策主要是鼓励建设新的汽车企业。期间二十多年,逐渐形成以一汽、二汽、南汽、北汽等为核心的汽车生产体系;在文化大革命期间,汽车产业政策对企业技术创新和规模经济的重视程度不够,汽车企业“小、乱、散”的格局逐渐显现。
:1984年至今汽车产业的全面开放阶段。随着国外汽车巨头新一轮技术改造和规模化生产,国外汽车厂商技术先进,规模庞大,生产效率很高,少数寡头垄断市场的竞争格局基本形成;相比之下,国内汽车生产企业则存在数量多、规模小、产业集中度低、技术落后等诸多因素致使汽车产业整体水平较低。在汽车产业政策方面,国家逐渐放开对外资进入的限制,由此拉开了“市场换技术”的序幕,外资企业大量进入,新型中外合资汽车企业不断涌现。1994年和2004年出台的汽车产业政策均强调推动汽车产业结构重组,扩大企业规模效益,提高市场集中度,显然,规模和产业集中度仍然是主要的政策目标。
二、中国汽车产业集中度分析
(一)汽车产业政策对产业集中度的影响因素界定
产业经济学理论认为,决定产业集中度的因素主要有:期初集中度、进入壁垒、最小经济规模、市场规模、市场需求增长量、产品差异性、新厂商净加入率和利润。由此,我们以这一理论作为研究中国汽车产业集中度的理论基点,进行汽车产业政策对产业集中度的影响研究。
从实践上看,产业结构政策的实施对产业集中度的确产生了重要影响。在汽车产业的创建阶段,由于国家集中力量办一汽的政策,此时的汽车产业集中度最高,达到了百分之百;在独立发展时期,由于国家鼓励新建汽车生产企业的产业政策,因此,此阶段的汽车产业集中度出现了明显下降;在对外开放阶段,最初由于外资企业的进入,致使我国的汽车产业集中度迅速下降,随着市场逐渐饱和以及市场经济的逐渐确立,汽车的产业集中度又出现了明显提升。
(二)汽车产业集中度变化分析
。产业集中度是指某特定行业内若干家最大企业的某种生产指标,主要用来衡量一个行业市场竞争激烈程度产业集中度越高,说明该行业中这若干家主要企业对市场的控制力越强,市场结构更集中;反之亦然。目前计算产业集中度的方法主要包括以下几种:(1)衡量绝对集中度,如最常采用的贝恩分类法;(2)衡量相对集中度方法,如洛伦茨曲线及基尼系数法;(3)赫歇曼
—赫芬达尔指数法。由于贝恩分类法