文档介绍：浅议中美贸易摩擦新趋势
作者:王雁
[摘要]:中美贸易一直在双边关系略为紧张的情况下快速发展着。中国加入世贸组织后,随着双边贸易额的增加,贸易摩擦也日益加剧和多样化。从最初的贸易不平衡到反倾销、反补贴再到知识产权保护和社会责任标准,中美贸易摩擦经历了不断的演化和升级。本文拟在此背景下探讨中美贸易摩擦的新趋势以及对我国的启示。
[关键词]:入世;中美贸易;摩擦;新趋势;
中美建交30年来,双边贸易额从建交初期的25亿美元,发展到如今的3000多亿美元,特别是在过去的五年当中,中美的贸易额以年均9%的速度增长着。目前,中、美两国已互为第二大贸易伙伴。美国是中国的第二大出口市场,第六大进口来源地。中国则是美国的第三大出口市场,第一大进口来源。
2008年,美国次级贷款引发金融危机,重创美国经济。为了挽回局面,减少国内市场损失,刚刚执政的奥巴马政府频频向中国对美贸易发难,给中美两国贸易关系带来了不小的冲击。我们先不考虑次贷危机是否能够完全解释中美贸易摩擦的真实原因,近年来急剧增多的案例却是不争的事实。据中国商务部统计,仅仅2009年前三个季度,美国对中国发起的贸易救济调查就有14起,,同比增长了639%,而进入2010年后,这样的摩擦更是密集。
一、中美贸易摩擦四大新趋势
2001年中国加入世贸组织后,中美两国经济相互依赖、相互促进,同时两国之间的经济摩擦也不断出现。中美贸易摩擦近年来主要集中在“知识产权”、“人民币升值”、“反倾销”、“反补贴”四个方面。从趋势上看中美贸易摩擦大致呈现出以下几大方面。
(一)贸易摩擦的频率升级。自2009年下半年起,美国商务部就连续做出初步裁定,先后对我国出口美国的所有小轿车和轻型卡车轮胎、金属丝网托盘、输油钢管、铜版纸、磷酸钾盐、钢丝层板、礼物盒及包装丝带征收反倾销和反补贴惩罚性关税。仅仅9月10月间大大小小典型案例就有9起(见表1),频率之高近年来罕见。其中,于当地时间11月 5日美国初步裁定,对中国输美油井管征收最高达99%的反倾销税,继而转天,美国国际贸易委员会于6日初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾和磷酸二氢钾征收
“双反”关税(即反倾销和反补贴关税)。而在此之前,于美国当地时间10月30日,美国国际贸易委员会又以6:0投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查,其速度之快出于许多人的意料。
表1:美国对华贸易救济措施案件统计(2009年9-10月)
调查日期
被调查产品名称
2009-9-9
油井管
2009-9-11
小轿车和轻型卡车轮胎
2009-10-7
无缝钢管
2009-10-14
铜版纸
2009-10-14
紧固件产品
2009-10-15
钾磷酸盐
2009-10-15
钠磷酸盐
2009-10-27
混凝土用钢绞线
2009-10-27
钢格栅板
资料来源:中国商务部网站
(二)贸易摩擦的力度升级。与贸易保护频率同样增长的,还有美国对华出口产品征收的惩罚性关税的涉案金额和幅度。去年11月初,%的高额惩罚性关税;于美国当地时间5日初步裁定,对中国输美油井管征收最高达99%的反倾销税,而这一次是在9月美国商务