文档介绍：长春市经济发展
应加大向北部延伸的推进力度
宽城区人民政府冯松江
市政府南迁及城市南部副中心的建立,对长春市西南、南部和东南的汽车、高新技术、旅游等产业以及第三产业的互动和发展,必将产生积极地推动作用,但对于长春北部地区的经济拉动并不显现。长春北部的榆树、农安、德惠、九台以及宽城区,%;%。因此,从宏观和长远发展角度,建议全市经济发展应加大向北部延伸的推进力度。
一、加大经济发展向北部延伸推进力度的必要性
加快长春北部经济发展和振兴,对于促进长春区域经济协调发展、构建和谐社会具有重要的意义和辐射带动作用。
(一)加快长春北部经济发展是促进长春区域经济整体发展的客观需要。省委、省政府提出全省经济“要变快走为快跑,长春市要在快跑中领跑”。长春经济要在全省率先领跑,一个重要的前提是包括各县(市)区经济在内的长春区域经济能够持续、协调、均衡、快速发展。长春市有近720万人口,但在北部地区就有近456万人口。长春市2004年的GDP为1535亿元,而榆树、德惠、农安、九台四县(市),%。宽城区现有人口45万,2004年全口径财政收入49343万元,在全市五城区中居于末位。这种人口覆盖比例和经济发展速度与长春市整体发展极不协调。
近年来,长春南部的几个开发区异军突起,经济长足发展,南部新城拔地而起,面貌焕然一新,而以宽城区为主的市区北部,背负老工业区、老城区的包袱步履维艰,工业布局不合理,经济增长滞缓,人居环境较差,与之形成强烈的反差,已成为长春市的“欠发达地区”。长春市要在吉林省的发展中实现领跑,没有市区北部和北部各县(市)的同步发展将产生“木桶效应”。加大经济发展向北部地区推进的力度,可以使长春市形成以经济开发区、高新技术开发区(包括西南汽车产业区)和北部新经济区三足鼎立的经济新格局,既可以解决长春南部新城继续南扩发展空间不足的问题(东南方向的净月旅游开发区,是重点的自然环境保护区,不适合开发工业项目和分布过多的城市人口;南部有绕城高速公路和新立城水库,继续向南拓展将使绕城高速公路成为“城中路”,影响和污染城市水源地;西南方向已经接近四平地区的范家屯镇,经济辐射对长春地区拉动作用不大),又可以解决长春北部经济发展滞缓的问题。这样做,既符合十六届三中全会提出的“以人为本,坚持全面、协调、可持续的发展观”,同时对于引领和辐射长春北部各县(市)经济发展,促进长春北部经济繁荣,也将起到积极的拉动作用。
(二)加快长春北部经济发展是科学调整全市产业布局的客观需要。《长春老工业基地振兴规划纲要》把城市空间布局和产业基地建设作为未来8年的重点任务之一,指出要立足现有基础,着眼生产力布局,突出基地建设,构筑新的产业发展格局,逐步形成西南
—东北工业带,东南—西北生态带。长春北部地区正处在长春市西南—东北工业带的X轴上,在这一地区规划建设新经济区,符合长春市工业重心北移,“南居北工”、“外延扩张”、“开发区带动”的总体发展战略。长春北部地区处于城市的下风向,伊通河水系的下游,有丰富的土地资源和地下水资源,与长春南部各产业园区相比,既有广阔的发展空间,又没有必须发展清洁型产业的束缚,适合于规划建设新经济区并摆放工业大项目。长春是一个内陆城市,发展经济主