文档介绍：汕头市工业布局规划
汕头市经济贸易局
中山大学
汕头市市委政研室
目录
第一章汕头市工业布局现状分析 1
一、工业布局现状 1
(一)工业行业分布状况 1
(二)区域工业分布状况 2
(三)工业园区分布状况 4
二、工业分布特点 6
(一)带状分布明显 6
(二)总体分散而局部集聚 6
三、工业布局问题 6
(一)工业分布自发性特征明显 6
(二)园区基础设施配套不完善 7
(三)工业用地效率低产出不高 7
第二章汕头市工业布局影响因素分析 7
一、自然条件与城市功能结构因素 7
(一)土地资源紧张 7
(二)城市空间发展方向与功能结构的优化 8
(三)新一轮土地规划修编带来工业布局调整 8
二、政策因素 8
三、交通与区位因素 9
(一)区域交通网络不断完善带来新发展机遇 9
(二)优势沿海区位与对外联系能力正增强 10
(三)海峡两岸三通带来的契机 10
四、区域协作因素 11
(一)区域经济协作进一步强化 11
(二)汕头市行政空间区划调整 11
五、开发模式因素 11
(一)集约化开发模式转变 11
(二)产业链化开发模式转变 12
第三章汕头市工业布局总体思路 12
一、指导思想 12
二、基本原则 12
(一)前瞻性原则 12
(二)协调发展原则 13
(三)优势互补原则 13
(四)集约用地原则 13
(五)环保原则 13
三、总体布局思路 14
(一)采取“中部疏导、东部提升、西部整合”的空间策略 14
(二)重点建设一批工业园和专业镇,构成一带三区的工业空间格局 15
第四章汕头市工业布局规划 16
一、工业经济带 16
(一)空间范围 16
(二)产业发展方向 16
(三)空间组成 17
(四)产业准入门槛 20
二、中部都市型工业产业集聚区 21
(一)空间范围 21
(二)产业发展方向 21
(三)产业发展重点 23
(四)重点园区 26
(五)产业准入门槛 27
三、东部加工制造业产业集聚区 28
(一)空间范围 28
(二)产业发展方向 28
(三)产业发展重点 29
(四)重点工业园 30
(五)产业准入门槛 31
四、西部加工制造业产业集聚区 32
(一)空间范围 32
(二)产业发展方向 32
(三)产业发展重点 32
(四)产业准入门槛 34
第五章汕头市工业布局实施的政策保障措施 34
一、加强组织领导,确保规划有效实施 34
二、加强用地管理,确保工业用地需求 35
三、强化园区管理,促进产业聚集升级 36
四、规划引导招商,确保工业发展符合布局规划 37
第六章环境保护 38
一、保证布局规划与环保规划的一致性 38
(一)布局规划思路与环保规划相一致 38
(二)将工业经济带作为产业发展重点 38
(三)落实环境保护要求提出环境监管策略 39
二、布局规划与环保规划协调性的分析 39
(一)空间分区发展重点与环境保护目标和战略任务一致 39
(二)落实“三区”的控制要求来建立污染行业集中控制区 39
三、加强环境保护的对策 40
(一)划定产业准入门槛实现项目建设源头控制 40
(二)制定工业园区管理办法以保证园区开发和环保的协调 40
(三)增强招商引资选择性从源头控制污染源 40
(四)加强环保监管,确保产业可持续发展 40
第一章汕头市工业布局现状分析
汕头市位于广东省东部,陆域介于东经116°15’~116°54’、北纬23°03’~23°39’之间,处在韩江三角洲南端,是全国五大经济特区之一、沿海开放港口城市,也是全国著名侨乡(见图集1)。东部和南部濒临南海,北连潮州,西接揭阳市,,,现辖金平区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县等六区一县,市政府驻金平区(见图集2)。
改革开放以来尤其是20世纪90年代后,汕头市各区县工业依托地理优势、劳动力优势、技术优势,使民营经济、产业集群发展迅速,逐步形成各具特色的工业产业,为当地经济社会发展发挥了非常重要的支撑作用,为汕头市工业经济的发展做出了重要贡献。
一、工业布局现状
(一)工业行业分布状况
工业是汕头市经济的脊梁,在经济发展中具有不可替代的重要作用。汕头市目前已初步迈入工业发展的快车道,,,基本形成了以纺织服装、化工塑料、食品医药、工艺玩具、机械装备、印刷包装、电子信息和音像制品为主的工业体系。如纺织服装业主要分布在龙湖区、潮南区和潮阳区;化工塑料主要分布在金平区、龙湖区和潮南区;
包装印刷业主要分布在金