文档介绍：驻马店市城市总体规划分析与探讨
驻马店城市规划自驻马店撤地设市以来已历经多次修编。最早的为2002年编制的(2001-2020驻马店市城市总体规划),之后又在2007年修编(2006-2020驻马店市城市总体规划),随着城市化的快速发展以及城市行政区域的扩大,原有的城市规划方案已经难以适应当前社会经济发展要求,驻马店市又在2011年编制了(2010-2030驻马店市城市总体规划)。这样基本就是相当于5年左右编制一个新的城市规划,由于每个城市规划执行时间限,而且难以与城市实际发展进度吻合。同时我市城市规划为宏观的市域城镇体系规划,对市区内部具体规划相对缺乏。所以本文就针对2010-2030驻马店市城市总体规划中的几点做详尽分析。
1 驻马店概况
驻马店位于河南中南部,北接漯河,南临信阳,地处淮河上游的丘陵平原地区。位于北纬32°18' - 33°35 ' ,东经113°10' --115°12'之间,素有“豫州之腹地,天下之最中”之称。如图1。全市辖9县一区。总面积15083平方公里平方公里,总人口723万人(2010年数据)。
图1
2 社会经济发展战略与城市性质
城市发展战略与目标
城市发展战略与目标时一些列具体的城市发展目标以及这些目标的具体措施组成的。其中通常包括经济发展目标、社会发展目标、建设水平目标。本文将对社会发展目标中的人口规模与建设水平目标中的建设规模进行分析。
新总体规划(2010—2030)纲要确定的我市中心城区人口和用地规模为:
,;
2015年人口78万人,;
2020年人口96万人,;
2030年人口133万人,建设用地150平方公里。
工业化对城市的影响
针对旧规划(2006-2020)中规划期末组合城市人口规模115万人以上的要求,新总体规划(2010—2030)中2020年规划人口为96万人。鉴于2011年上半年,全市预计完成生产总值550亿元,%,所占比重首次突破40%,这意味着工业逐步开始成为区域内主导产业。在工业化发展中,而作为工业化驱动的城市化则刚刚进入发展阶段,所以这种渐进的城市化步奏更符合我市实际情况的。但是在工业化中期后期,城市首位度逐步提高,将会吸引周边资金、物资、劳动力向城市的加速集聚,城市化进程将会进入加速阶段。
国民生产总值与城市化的关系
,而2010年普查数据723万人,用地区生产总值/,依2010年中美汇率1:。根据周一星、徐学强对国民生产总值与城市化水平的关系的研究,对于中等收入国家(人均生产总值在1000-5000美元左右),处于经济起飞阶段,人均国民生产总值与城市化水平呈正相关。将其研究同样应用于相对独立的市域经济体,应该同样适用,若如此,则我市现已进入城市化迅速发展期。
霍尔模型城市化近域推进演化分析
另外采用霍尔模型对我市城市化近域推进演化做分析的话,我市现在处于第一时期,即以驻马店市区为高级中心地的市域城市体系中现在处于绝对集中期,在2020年左右将由绝对集中到相对集中时期过渡,即在2020年至2030年郊区城市化逐步发展时,城市人口会迅速增长。
然而根据新总体规划(2010—2030)纲要确定的我市中心城区人口和用地规模分别如图2、图3所示:
图2
图3
通过图表可知,%,建成区面积年均增长率为38%,是规划内驻马店市区城市化进程最快的的几年。,。%,这过多挤占了未来15年城市的发展空间,极易造成城市化过程中的摊大饼式发展,不利于土地资源的集约利用,同时也是典型的为土地财政服务与GDP崇拜主导下的城市规划。
前文已通过霍尔模型、人均国民生产总值与城市化的关系以及工业化带动下城市化充分论证了我市的城市化进程刚起步不久,同时现在的城市化进程还处于持续上升阶段,并初步估计我市的城市化进程会在2020年达到顶峰,而(2010-2030)规划中将2010-2015这5年定义为城市化的顶峰时刻,忽略了城市化进程的渐进规律,对此本文认为确有不妥。
小结
本研究认为中心城区在2020年前后阶段人口规模和城市建成区规模将为城市化发展最快速阶段,而这段时期才会是人口增长率和建成区面积增长率最高的时段。而