文档介绍：回首变迁路感悟财政人
东平县新湖镇财政管理中心施东才
三十三年弹指一挥,新同事老同事交错间,我成了财政战线上的老兵。再回首,有欣慰,也有遗憾,更有自豪。自1980年进入新湖镇财政所参加工作至今,作为一名基层财政工作者,我亲眼见证了改革开放三十年来乡镇财政事业取得的伟大成就,亲眼目睹了我国最基层财政建设由无到有、由弱到强、由小到大的发展、壮大过程,亲身经历了农村发生的日新月异的巨大变化。俱往矣,心潮澎湃;看今朝,重任在肩;展未来,信心倍增。
一、回首乡镇财政发展变迁历程,感受科学发展丰硕成果
1、财政所从无到有,财政体制不断完善。
人民公社时期,全国统一执行“统收统支”的财政体制,当时基层财政机构未单独建立。后来,经县人民政府批准,新湖人民公社设立财政管理所,恢复乡建制后,更名为乡财政管理所,2002年 5月,设立新湖乡财政管理中心,2011年10月,更名为新湖镇财政管理中心。
财政体制从“统收统支”到“分灶吃饭”再到分税制;支出分配,从“切块包干”到“预算内外捆绑”再到部门预算、国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革等等,这一步步的变革,每一步都调动了基层理财人的工作热情,促进了财政人理财水平的大提高,促进了经济活力的大释放。同时也提升了基层政府当家作主,发展财源经济,壮大地方财力的信心。
2、财政收支总量大幅增加,财政实力大大提高。
1985年财政所正式建立时,当时财政收支(预算内、外)总共才不到100万元,2012年新湖镇财政总收入达到 2200余万元,发放小麦、农机购置、家电下乡、良种、柴油等各种涉农补贴资金900多万元,发放合作医疗、计划生育、教育、优抚等各项资金1000余万元。收支规模比成立初增长20多倍。财政收支范围和内容不断得到充实、调整,收支结构得到进一步优化,乡镇财政已成为巩固基层政权的强有力的支撑。乡镇财政建设越来越重要,事实上已成为国家实行各种财政政策的具体、忠实执行者。上通中央、下联百姓,基层财政人越来越自信、越来越自豪。
3、“一征”改“一补”,“一折通”里见真情。
回想当年,每年农业税征收期间,从县局领导到乡镇领导,层层发动、广泛动员。对群众讲政策,对干部讲任务、严考核等等。大会小会数不清,每一次都如临大敌,面临一场大仗。财政所人员工作起来很拼命,任劳任怨,下乡进村,把百姓家当为自己的家。个别情况复杂的村,一住就是几天,问题解决了才回来。农民兄弟心中怨气常常发向处在第一线的财政人,所有财政人员忍受着,与农民兄弟交心通气,真诚交流,增进相互理解。大家普遍共识,苦点累点没什么,加班加点也要完成任务,宁可自己辛苦一点,也得给领导和部门一个满意的答卷,这是职责所在,更是用诚信面对事业的一种理解与实践。
历史终于翻开了里程碑式的一页,2006年,中央及时出台政策,大力实行税费改革,农业税这一在中国已执行2600多年的“皇粮国税”被彻底取消。取而代之的则是对农民发放涉农补贴,实行“一折通”,每户一本存折,每年农户根据上级惠农政策应得的各类补贴、奖励、医疗救济补助等由县局直接打入农户存折。
农民种田不但不交税,而且还有补贴,这一翻天覆地的变化,让广大群众心里乐开了花,打心眼里感激党的富民惠农好政策。
4、惠民政策给农村带来了日新月异的变化
经济发展了,财力提高了,镇财政也有了更多的财力来支持来新农村建设