文档介绍：第一章行政法概述
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本章要点:
1. 公共行政的界定与分类
2. 行政法的界定
3. 行政法的特点
4. 行政法的作用
5. 大陆法系行政法的特点
6. 英美法系行政法的特点
7. 行政法学的研究对象
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一、公共行政的含义
公共行政是指国家行政机关和其他公共机构除运用创制法律和司法裁判以外手段管理公共事务的活动。这一概念可从以下几个方面把握:
第一,公共行政是对公共事务的管理。
第二,公共行政的主体是国家行政机关和其他公共机构。
第三,公共行政将国家法律的创制与司法裁判排除在外。
第四,公共行政的手段方式多样。
第一节公共行政的界定
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二、公共行政的分类
1. 国家行政与社会行政
2. 规制行政与给付行政
3. 授益行政与负担行政
4. 消极行政与积极行政
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一、行政法的概念
行政法是指调整以公共行政为核心所形成的各种社会关系,设定、规范和控制行政权,确认、扩展和保障个人、组织在公共行政中的权益的法律规范之总称。
第二节行政法的界定
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二、行政法的特点
(一)形式上的特点
1. 行政法没有统一完整的实体法典
2. 行政法由效力层次不同的法律规范构成
(二)内容上的特点
1. 行政法调整领域宽泛,内容丰富
2. 行政法融实体规范与程序规范于一体
3. 行政法富有变动性
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三、行政法的类型
1. 行政组织法、行政活动法与行政救济法
2. 行政实体法与行政程序法
3. 一般行政法与部门行政法
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一、行政法的地位
(一)行政法在依法治国中的地位
1. 行政法是推进依法治国的重要手段
2. 行政法的建设是依法治国的重心所在
3. 行政法的发展将推动依法治国的进程
(二)行政法在法律体系中的地位
第三节行政法的地位与作用
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二、行政法的作用
1. 支持和保障公共行政的有效开展
2. 规范和控制行政权
3. 保障个人自由和权利
4. 促进经济和社会的发展
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一、行政法产生的基础
(一)理论基础
(二)实践基础
二、外国行政法的历史发展
(一)大陆法系国家行政法的历史发展
(二)英美法系行政法的历史发展
(三)亚洲国家行政法的历史发展
三、中国行政法的历史发展
第四节行政法的历史发展
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