文档介绍：中国人老何所依?
近日,全国老龄委办公室副主任吴玉韶表示,在养老问题上,既要强调政府所要承担的责任,又要警惕政府责任泛化,警惕社会和老年人对政府期待过高,防止出现福利冲动、福利依赖和福利过度的问题。政府要承担一定责任,但不能承担全部责任。此话一出就在社会上引起了广泛争论和质疑。质疑者认为中国目前每年财政收入已超过10万亿,加上社保缴费水平在全球处于领先行列,政府对中国人养老拥有神圣不可推卸的责任。
黑龙江双城农村养老金每人每月仅3毛钱,71岁农民被迫外出打工。像黑龙江双城市农村老人所经历的事并不少见,今年初有媒体报道,浙江台州农民也是在1995年参加农村养老保险,现在每月只能领到2元钱。,有超过六成以上生活在农村,中国农村老年人口超过1亿。
财政收入10年增长6倍
得益于中国经济近十年来的快速增长和税收征管的加强,中国财政收入增幅较大,目前政府财力雄厚,完全有能力承担中国人的养老。人社部发言人尹成基近期也曾表示,目前养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿,总体上说养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。
去年财政收入超过10万亿
公开资料显示,2001年,全国财政收入16371亿元,比上年增加2976亿元,%。 2011年,全国公共财政收入为103874亿元。2001-2011年十年之间,。目前,中国政府拥有足够的财力来进行社会保障建设。
中国10年来财政收入的增速,不仅远高于同期GDP增速,更远高于同期人均可支配收入增速。财政收10年来的高速增长是经济高速发展的主要成果之一,也是中国民众勤劳工作的结果,有足够的理由让全民分享这一丰硕成果。
社保支出占比仅为10%
在去年中国的财政支出中,,仅占总支出的10%左右。而同为发展中国家的巴西,这一比例超过30%,德国、瑞典等欧洲高福利国家,这一比例则超过了40%。由此可见,家家都有老人,人人都会变老,养老事业是公共财政必须保证的重点支出,中国社保支出还有很大提升空间。
中国人口众多,政府对养老的投入要达到欧洲高福利难度很大,目前来看也不太现实。假如中,,,,这样一来,加上民众缴纳的社保基金,中国将全面实现老有所依、老有所养。上文中每人每月仅3毛钱养老金,古稀老人被迫外出打工的情况就不会再出现。
中全球最高
有关学者研究显示,目前中的40%,有的地区甚至达到50%,在181个均水平的2倍,是北欧五国的3倍,东亚邻国和邻近地区(香港和台湾)。
企业和员工负担过重
目前,中国社保缴费比例一般是:养老保险单位缴20%,个人缴8%;医疗保险,单位缴8%,个人缴2%;失业保险,单位2%,个人1%。而工伤和生育保险各在1%左右,完全由企业承担,个人不需缴纳。这些缴费比例累加一起,就是中国目前整体的社保费率。
以一个在北京工作的白领为例,假设他的税前工资为1万元,那么个人缴纳“五险一金”%,外加3元,即2223元。,他每月能够拿到手的工资是7454元。同时,单位还将为他缴纳“五险一金”4428元,因此,单位实际每月为他支出14428元,但是到手的几乎只有一半,企业和员工的负担之重可以想象。
如果企业社保费用压力过重,必将影响企业尤其是中小型企业的生存发展,工人的收入也将受到相当大的影响。因此,全国工商联在两会上建议政府增加投入、降低企业缴费费率,减轻企业负担。<br李金华曾表示,现在国有企业让老百姓感觉不到国有企业是全民的。一些国有企业手中自由支配的钱相当多,这些利润应该通过多种方式补贴社会。
%补充社保
2011年中央国有资本经营收入中,有40亿元被调入财政用于社会保障支出,但国资委早前公布的央企2011年净利润是9173亿元,%。近年来,央企的利润越来越高,上缴红利数额却一直难尽如人意。2011年度总共有108家央企发生对外捐赠支出,。对外捐赠的数额几乎与补充社保的金额相当。
国企将提高红利上缴比例
今年中美战略与经济对话的成果之一即是,中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例,增加上缴利润的国企数量。
理论上讲国有企业为全民所有,全民都是国企股东,多缴利润以便全民可以分享。而当前的现实情况是,国企上缴的红利大部分取之于国企,又用之于国企,主要用于解决国企自身改革