文档介绍：学****贯彻 党的十八届三中全会“决定”精神 全面深化我国收入分配制度改革
苏海南研究员
享受国务院政府特殊津贴专家
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长
人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长
国家协调劳动关系三方会议企业工资分配研究委员会副主任
2018/5/31
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劳动工资研究所
目录
一、我国收入分配现状、问题及原因分析
二、我国收入分配改革大政方针和基本政策
三、我国收入分配改革发展趋势展望
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一、我国收入分配现状、问题及原因分析
(一)正确认识收入分配及其改革
(二)我国收入分配现状和近十年取得的新进展
(三)我国收入分配存在的主要问题
(四)问题产生的原因剖析
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一(一)正确认识收入分配及其改革
、居民收入分配
(1)国民收入(national e)是指物质生产部门劳动者在一定时期内所创造的价值;其分配是指国民收入在国民经济各部门、各生产单位和非生产单位以及居民中的分配过程,包括政府通过税收获得财政收入、各类经济社会组织通过提供物质产品、精神产品或劳务等获得收益、居民通过劳动和其他渠道获得劳动报酬和其他收入;这一分配过程涉及初次分配、再分配以及三次分配。
(2)居民收入分配包含在国民收入分配之中,包括各类劳动者通过劳动和投入生产要素等获得劳动报酬和非劳动报酬(工资性收入、经营性收入、财产性收入),劳动者和居民通过有关渠道获得财产性收入、转移性收入(退休金、其他社会保障待遇、存款利息和购买国债、出租或出售房屋等收入、馈赠收入等)。
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一(一)正确认识收入分配及其改革 (含居民收入分配体系)框架
划分
构成
居民收入分配体系
体系其他部分
分配
主体
城乡用人单位和广大劳动者:全国共4000多万户用人单位(含雇工的个体工商户),,其中,(),(),
政府部门
分配
内容
各种生产要素收入:劳动报酬——工薪劳动者的薪资福利等,农民的各种劳动收入,经营者、个体户经营收入;非劳动收入——利息、股份分红、其他资本收入、社会救助收入、捐赠收入等
财政收入、企业经营收入
分配
制度
工资分配制度、社会保险制度、社会福利制度、股权激励制度、个人所得税制度、农村分配制度等,其中,工资制度或薪酬制度是收入分配制度的主体
财税制度、资源占用税制度、财产分配制度等
分配
构成
居民收入总额——工资性收入+经营性收入+财产性收入+转移性收入
劳动报酬——工薪劳动者薪资福利+农民的各种劳动收入+经营者、个体户经营收入
财政收入减转移支付后的余额、企业经营盈余、固定资产折旧
分配
水平
收入总量、平均收入水平及收入总量和平均收入增长幅度等
政府税收、企业经营盈余总量、水平及其增长幅度
分配
关系
城乡居民分配关系、地区居民分配关系、行业收入分配关系、部门收入分配关系、社会群体分配关系、单位内部分配关系
政府、企业、居民分配关系、中央与地方分配关系等
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一(二)我国收入分配现状和近十年取得的新进展
1、现状
全国已建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。
2、近十年取得的新进展
(1)收入分配原则有新发展
(2)制度建设有新进展
(3)改革措施有新成效
(4)人民群众得实惠
2002—2012年,%,城镇居民人均可支配收入水平24565元,%,农村居民人均纯收入水平7917元,%,是历史上增长最快的时期之一,人民群众的生活水平纵向比有了大幅度提高。
3、十八大召开一年来,就广义收入分配现状、问题等进行了广泛调查研究,形成了新的改革思路。
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一(三)我国收入分配存在的主要问题
当前,我国收入分配领域存在的主要问题反映在两方面:一是收入和财产分配关系不合理,二是收入和财产分配秩序混乱。
1、分配关系不合理
可以概括为“两降四大几不顺,四低两慢三并存”
(1)居民收入在国民收入中的比重降低。%,%,%(%)。
(2)劳动者劳动报酬在初次分配中的比重下降。1990至2007年,%%(%)。
(3)城乡居民收入和财产差距偏大。,之后基本保持不断扩大的趋势,,财产差距则至少达6倍以上或更高。
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一(三)我国收入分配存在的