文档介绍：第三章行政法的基本原则
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本章要点:
1. 行政法基本原则的概念
2. 行政法基本原则的内容
3. 行政合法原则
4. 行政合理原则
5. 行政责任原则
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一、行政法的基本原则的概念
行政法的基本原则是行政法所特有的、贯穿于全部具体行政法律规范的基本价值观念,是对行政权力的取得、行使、监督具有普遍指导作用的基础性法则。
二、行政法基本原则的功能
1. 稳定功能
2. 弥补功能
3. 指导功能
第一节行政法基本原则的概念和功能
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一、行政合法
行政合法是处理行政法规、规章与法律之间关系的基本原则,同时也是处理具体行政行为与行政法之间关系的基本原则。
1. 处理行政法规、规章与法律之间关系的基本原则。
处理行政法规、规章与法律之间关系的基本原则是“法律优位”和“法律保留”原则。
2. 处理具体行政行为与行政法之间关系的基本原则。
处理具体行政行为与行政法之间关系的基本原则主要包括:行政主体合法、行政职权合法、行政内容合法、行政程序合法。
第二节行政法基本原则的内容
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二、行政合理
行政合理主要针对的是行政主体的自由裁量行为,要求行政主体的自由裁量行为符合公平正义等法律理性,为行政相对人设定客观、适当的义务。
行政不合理的表现:
1. 目的不当
2. 专断、刚愎、恣意
3. 不相关考虑
4. 反复无常
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三、行政责任
从广义层面看,行政责任是政府为推动社会发展和增进公众利益而承担的应做之事,即政府的社会义务(social obligation)。
从狭义层面看,行政责任指行政主体及其行政公务人员违法或者不当行使职权所应当承担的法律责任。
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本章小结:
行政法基本原则是行政法所特有的、贯穿于全部具体行政法律规范的基本价值观念,是对行政权力的取得、行使、监督具有普遍指导作用的基础性法则。行政法基本原则对于制定法的急剧变化具有稳定功能,对于制定法的缺陷具有弥补功能,在制定法的具体规定出现空白时,对于行政行为具有指导功能。从内容上看,行政合法、行政合理和行政责任构成了行政法的三大基本原则。
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