文档介绍：北京用友政务R9i
滚动项目库管理解决方案
北京用友政务软件有限公司
二〇一八二〇一八年六月
目录
1 项目支出预算管理的背景和要求 2
全面推进行政事业单位部门预算改革 2
项目支出预算的精细化管理 2
2 用友R9i滚动项目库管理解决方案 4
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平台化、个性化,构筑先进业务系统 5
,建立统一项目库 5
统一网络部署,构建系统安全体系 6
合理工作分配,明确各级行政事业单位部门职责 8
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工作流机制 8
基本业务流程 9
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3 用友R9i滚动项目库管理系统产品介绍 12
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4 与其它系统的接口关系 24
5技术特性 25
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网络部署 27
6 方案特点 27
1 项目支出预算管理的背景和要求
全面推进行政事业单位部门预算改革
滚动项目库管理是顺应行政事业单位全面推进行政事业单位部门预算改革的要求,依照各地项目支出管理办法,全面、深入推进项目支出预算管理。依据项目支出预算管理办法,项目支出按照统一规划、分级管理、合理排序、滚动管理的原则进行管理,预算单位按照院机关的要求逐级向上进行项目申报,院机关相关业务处室依据财力状况,按项目轻重缓急对项目进行评审、排序、核对、批复,择优选择纳入当年预算安排。行政事业单位对项目的执行进度进行动态跟踪;项目完成后对项目组织验收、总结和资金结算,并对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查和绩效考评,从而实现对项目的全面跟踪和管理。因此,为规范和加强行政事业单位项目支出预算管理,提高资金使用效益,促进行政工作任务完成和事业发展,行政事业单位集中建立项目库,实现滚动项目管理成为当前院机关信息化进程中必不可少的一环。
项目支出预算的精细化管理
目前行政事业单位在项目支出预算管理上存在的问题主要是:首先项目支出预算编制没有一个完整的项目申报的过程,大多在行政事业单位部门预算编制期间由单位盲目的申报,给院机关业务人员带来较大的工作量。其次是项目支出预算编制的不够细化,多个明细项目混杂,给往后的项目预算执行带来困难。再次,项目库缺乏分级分层次的管理,给预算单位人员和院机关业务人员增加了较大重复的工作量,查询也比较困难。最后,项目信息作为院机关业务的公共资源,在项目预算管理过程其信息没有充分的共享,甚至出现了“二义性”,给项目预算、执行、决算和绩效考核带来的困难。
建设行政事业单位集中管理的滚动项目库管理系统,实现项目支出预算精细化管理的主要思路是:
分层项目管理
建设院机关集中管理的滚动项目库系统。项目库分为基层预算单位备选库、主管行政事业单位部门备选库和业务科(处)室备选库三级,不同库中的项目按照对应层级进行审核。分级审核原则,既能顾及到整体的利益,又能照顾到局部的利益,同时,也规范项目的申报程序,改变项目申报混乱状态,极大程度的减少了院机关人员的工作量,既提高了工作效率,又提高了项目申报质量。
日常申报和年度申报相结合
项目在日常业务过程中进行申报,更能体现项目支出的绩效性,同时也给项目可行性论证、绩效评估和审核过程带来了充足的时间保证。日常申报的项目一旦通过审核,就可以直接纳入本年的追加预算,或下一年度的行政事业单位部门预算中。
分项目类别设置审核流程
不同类别的项目其审核审批流程是存在很大差异的。由于事权和财权的非统一性,有很多项目需要其他相关政府职能行政事业单位部门的审核审批(如发改委审批基本建设类项目),同时不同类别的项目所涉及的相关业务科(处)室也不一样。因此项目的审核必须按照项目类别进行,才能满足行政事业单位的业务需要。
满足对项目进行跨年度滚动管理的需要
项目库中每个项目都标识当前所处的业务状态和项目属性,对备选和延续性(跨年度)项目,可以滚动到下一年度,对已执行完的项目进行清理。以保证项目库运行效率,满足对大量跨年度滚动管理的需求。
项目信息全程共享
项目信息是院机关业务