文档介绍：第五章国家领土
第二节国家边界和边境制度
边界和边境
国家边界(state boundary)简称国界或边界,是划分国家领土范围的界线,也是国家行使领土主权的界限。边界可分为陆地边界、水域边界和空中边界。
边境是指紧接边界线两边的一定的区域。边界与边境是两个不同的法律术语。边界是指分界的“线”(1ine),边境则是一定范围的“区域”。尽管国家领土的范围可以划定界线加以明确区分,边界线两侧分属不同国家,但该地区居民的社会、经济生活很难用一条线截然分开,需要设立特殊的法律制度。
边界的形成
从国家实践看,边界的形成有两种基本情况:一种是在长期历史过程中根据各方历来行政管辖所及的范围而逐渐形成的,称传统边界线或历史边界线;另一种是有关国家通过双边条约或多边条约来划定,称条约边界线。
世界上大部分国家的边界线是条约边界线。因为传统边界线的不确定性容易引起国际争端。许多国家对其传统边界线也签约加以进一步确定,使之成为条约边界线。一般情况下,条约边界线更明确,更具稳定性。
划界程序
按照国际法划定边界,一般经过定界、标界、制定边界文件三个步骤。
定界。有关国家经过谈判签订边界条约,将商定的两国边界线的主要位置及基本走向记载在条约中。边界条约可以附上地图。边界条约,是确定有关国家边界的母约。
标界。依边界条约的规定,由缔约国任命代表组成勘界委员会,进行实地勘测,在边界上树立界碑、界桩等标志。
制定边界文件。标界完成后,需制定更详细的边界议定书和地图,这是边界条约的子约,与边界条约一起成为划界的基本法律文件。
实践中会出现边界条约、议定书、,处理规则是:
实地界标与边界基本法律文件不符,以后者为准;地图与议定书、边界条约不符,以议定书、边界条约为准;议定书或地图与边界条约不符,以边界条约为准。
边界条约是双方当事国意志的体现,具有决定性效力.
划界方法与规则
采用地形边界国家常利用天然地形划定边界线,如以河流、湖泊、山脉、沙漠、森林等为界,又称为自然边界线。即使利用地形边界,国际法上仍需一条具体边界线,需有关国家进行协商.
以山脉为界时,可以分水岭为界。若条约约定或存在传统****惯线,也可以山脉的山麓或山脊为界。以河流为界时,通航河流以主航道中心线为界,不通航河流以河道中心线为界。界河上的桥梁以桥中间为界。以湖泊或内陆海为界时,一般以中间线为界。如日内瓦湖即以中间线为界,分属瑞士和法国。
界河
采用几何学边界
这种人为边界线是以一个固定点到另一个固定点所划的直线作为国家之间的边界线。这种方法易使水源断绝,村庄或建筑物被割裂,故多用于偏僻荒芜、地形复杂又较难勘察的地区,或用于海上边界线。
目前,非洲一些国家间采用的几何学边界较多,占了全非洲边界线的30%。美国和加拿大之间也存在部分几何学边界。
采用天文学边界
采用天文学边界是以地球上的经纬度作为国家之间的分界线。这种方法一般用于海上和人口稀少地区及空中。
美国和加拿大从温哥华到伍兹湖西岸即采用北纬49线为边界线。非洲国家间的边界线中,这种边界线占了44%。
边界争端的解决
在世界大部分国家和地区都存在过程度不同的边界争端,因边界争端引起武装冲突也非罕见。
产生边界争端的原因复杂,很多是历史遗留问题。具体原因主要有:,而有关国家对传统边界线的位置、走向看法不同;,但对边界条约的有效性有疑问,或边界基本法律文件相互之间表述或双方解释不一;;,出现边界条约未预见的情况等。
无论什么原因引起的边界争端都直接关系到国家主权和领土完整,成为国际关系中极其敏感且不易妥协的问题。