文档介绍：总论
一、规划范围
本规划范围为新邵县行政区划范围,地理坐标介于东经111°8′~111°5′与北纬27°15′~27°38′之间,辖11镇4乡,总面积1763km2。
二、规划期限
规划期限:2007年~2020年,新邵县旅游业发展的期限分为规划近期、规划中期和规划远期,如下:
规划近期:2007年~2010年
规划中期:2011年~2015年
规划远期:2016年~2020年
三、规划性质
本次规划为县级旅游发展规划。
四、规划指导思想
以旅游资源为依托、产品为基础、市场为导向、效益为目标,突出政府主导作用,大力推进旅游资源的开发利用,开拓新的旅游产品和更广阔的客源市场,利用优越的政策条件,积极吸引外资,引进先进的管理技术和管理经验,提高旅游从业人员素质,促进旅游业快速、健康、持续发展。
五、规划目标
将新邵县建成以邵阳市、娄底市为主要客源市场,以度假休闲、消遣娱乐、保健疗养为特色的休闲旅游目的地,成为湖南旅游线路的重要结点,邵阳市的“后花园”。
六、规划原则
(一)可持续发展原则
遵循保护第一,发展服从保护,发展促进保护的规划思路,在保护的基础上进行科学合理的适度开发,力争达到经济效益、社会效益和环境效益三者的平衡和可持续发展。
(二)突出重点有序开发原则
根据不同类型旅游资源的空间分布特征、市场需求、开发条件等,筛选出能够组合成精品旅游线路的旅游资源,并对其进行合理分区,确定科学有序的开发建设步骤,注重旅游资源类型和空间上的组合,集中打造一批具有吸引力的经典旅游产品,以带动全县旅游产业的发展。
(三)市场导向原则
针对不同层次、不同区域的消费者群体的市场需求,充分利用自身的区域优势和资源特色,开发多元化、多功能、多卖点的旅游产品。
七、规划依据
(一)法律法规依据
1、《中华人民共和国土地管理法》,2004年8月28日通过。
2、《中华人民共和国环境保护法》,1989年1月26日通过。
3、《中华人民共和国城市规划法》,1989年1月26日通过。
4、《中华人民共和国野生动物保护法》,1988年11月8日通过。
5、《中华人民共和国文物保护法》,2002年10月28日通过。
6、《中华人民共和国森林法》,1998年4月修正。
7、《中华人民共和国水法》,2002年8月29日修正。
8、《中华人民共和国消防法》,1998年4月29日通过。
9、《中华人民共和国防震减灾法》,1997年12月29日通过。
10、《国家旅游发展规划管理办法》,国家旅游局,2000年10日。
11、《风景名胜区管理暂行条例》,1985年6月7日。
12、国务院《旅行社管理条例》,2001年12月11日修订。
13、国务院《娱乐场所管理条例》,1999年3月26日发布。
14、国务院《导游人员管理条例》,1999年10月1日起施行。
15、《建设项目环境保护管理办法》,1986年3月26日。
(二)国家标准依据
1、《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)
2、《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)
3、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(修订)(GB/T17775-2003)
4、环境空气质量标准(GB3095-1996)
5、城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)
6、地面水环境质量标准(GB3838)
7、生活饮用水卫生标准(GB5749)
8、旅游业卫生标准(GB9663)
9、文化娱乐场所卫生标准(GB9664)
10、公共浴室卫生标准(GB9665)
11、游泳场所卫生标准(GB9667)
(三)相关规划依据
1、《邵阳市旅游业发展总体规划》,2005年7月通过评审。
2、《新邵县国民经济与社会发展十一五计划及中长期发展规划》
3、新邵县城市规划、土地利用、交通、水利、农业等其它相关规划。
4、《湖南省旅游管理条例》,1997年4月2日。
5、《湖南省“十一五”旅游发展规划》
八、规划的技术路线
第一章旅游发展宏观环境背景分析
第一节世界旅游业发展环境
旅游业是在世界范围内迅速发展的一个新兴现代产业。二战以后,现代旅游业迅速崛起,60年代以来进入加速发展、高速增长阶段,到了1992年,世界旅游收入已经超过了石油、汽车工业,成为了世界上第一大产业。
根据 WTO(世界旅游组织)、WTTC(世界旅行与旅游理事会)和世界银行公布的数据显示,,,国际旅游收入为6220亿美元,国际旅游收入占 %,,平均每100位居民接待国际旅游人次为11人,全球国际旅游者人数比2003年增