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文档介绍

文档介绍:第八章少数民族经济法律制度
教学目的
通过对我国少数民族经济法律制度的历史沿革及国家法律中发展民族地区经济的特殊措施的介绍,使学生了解我国少数民族经济法律制度的主要内容和意义。
教学重点
课时数
3学时
国家法律中发展民族地区经济的特殊措施
本章内容
一、少数民族经济法律制度的历史沿革
二、国家法律中发展民族地区经济的特殊措施
一、少数民族经济法律制度的历史沿革
(一)建国后至改革开放之前
(二)改革开放以来至社会主义市场经济体制改革之前
(三)社会主义市场经济体制改革至今
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这一阶段的主要特点
第一,保障少数民族地区民主改革的法规和规章。
第二,促进农林牧业生产的法规和规章。
第三,关于财政税收管理的法规和规章。
第四,促进民族贸易的法规和规章。
这一阶段的主要规定有:
第一,宪法和民族区域自治法的规定。
第二,关于财政管理的规定。
第三,关于民族贸易的规定。
第四,关于牧区发展的规定。
第五,关于少数民族扶贫的规定。
(三)社会主义市场经济体制改革至今
由于经济体制改革的影响和分税制财政管理体制的实行,上述两个阶段制定的关于上级国家机关扶持和帮助少数民族地区的经济法律制度的具体措施,除财政三项照顾政策(1964)、边疆建设事业补助费(1977)、有关扶贫的措施仍然有效外,其他的优惠政策均被停止执行。为此,国家先后制定了若干法律法规和一些规范性文件,以落实《民族区域自治法》中规定的上级国家机关的职责,保障民族自治地方经济自治权的行使,促进少数民族地区经济的发展。
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二、国家法律中发展民族经济的特殊措施
现阶段,资金、物资和技术的缺乏是制约民族自治地方的经济和文化等事业发展的重要原因。国家和上级国家机关从财政、金融、物资和技术等方面,给民族自治地方以大力的援助,是十分必要的。为此,我国现行的民族区域自治法等相关的法律法规详细规定了上级国家机关帮助民族自治地方发展经济的职责以及相应的特殊措施。
(一)加强对民族自治地方财政支持的规定

一是一般性的财政转移支付。
二是对民族地区优惠政策转移支付。
三是专项财政转移支付。
四是国家确定的其他方式。