文档介绍：第十二章招标书与投标书
第一节招标书、投标书的概念与特点
第二节招标书、投标书的作用与分类
第三节招标文书的写作格式
第四节投标文书的写作格式
第五节招标书与投标书的写作要求
一、招标与投标概述 (一) 何为招标、投标 招标是在兴建工程、大宗采购或定做商品时,以业主为招标人,或委托专门的招标机构作为招标人,公布拟建项目、拟购商品的有关条件和要求,征召工程承建单位或卖方、承包商,在指定的时间、地点,按照一定程序前来投标,最终择优选定合作对象的活动。
第一节招标书、投标书的概念与特点
专门的招标机构是指按国家法律规定成立、具有法人资格和招标资格,从事国内、国际业务的专职机构;业主是指工程项目建设单位、采购或定做商品的法人或其他组织;投标人是指按招标文件规定参加竞投的承建单位、卖方、供应商或其他组织;中标人是指通过招标、投标活动最终被招标人、业主选定为合作对象的工程承包人、供应商、制造商及其他组织。
招标、投标是一种国际通用的经济活动方式,随着我国市场经济体制的建立和完善,特别是在我国加入WTO之后,国内外招标、投标活动越来越多,招标、投标文书用得也越来越广泛,作用越来越大。 (二) 招标的分类 根据实施步骤的不同,可将招标分为“一步招标法”和“两步招标法”两种。
一步招标法是指招标人一次报出投标价和技术响应书,截标后紧接着开标、评标授标。这是在现实中大量运用的方法。 两步招标法即投标人先报出技术响应书(不带报价),开标后招标人研究分析各个投标技术方案,淘汰不合格的投标方案,可进行技术澄清或商谈,然后平衡综合,修改原招标书,写出新的招标技术规格书,发给合格的投标人,这是第一步。第二步是和一步招标法一样的,投标人按新的招标技术规格书,报出自己的技术响应书和投标价,截标后开标竞价,招标人组织商议和技术审核,然后计算各投标人的评标价高低,按评标价最低中标的原则确定中标人。
两步招标法不常使用,只在工艺复杂、技术含量高的货物采购和工程量不容易确定、施工复杂的土建工程招标中才使用。 (三) 招标、投标的一般程序 招标、投标文书是招标、投标活动的载体和凭证,为了熟悉和理解招标、投标的内容和写法,需要了解招标、投标的相关知识和一般程序。
1. 招标程序 (1) 招标单位编制和报审招标文件; (2) 发出招标公告或招标通知书、邀请书; (3) 招标单位对投标企业或个人进行资格审查; (4) 投标单位购买招标文件、编制投标书和投标; (5) 在预定时间内开标、评标决标; (6) 发出中标通知书或公告; (7) 招标、中标双方签订书面合同。
2. 投标程序 (1) 响应招标,成立投标机构; (2) 选择投标项目,向招标单位报送投标申请书; (3) 接受招标单位的资格审查,审查通过后,购买或领取招标文书; (4) 按要求编制投标书,在规定的时间内投标; (5) 参加开标会议。
(四) 招标方式 招标分为公开招标和邀请招标两种,邀请招标也称有限招标。 1. 公开招标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开方式招标的,应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布,以尽可能扩大招标范围。
2. 邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的对象应当符合下列条件: (1) 招标人应当向三个以上的特定法人或其他组织发出投标邀请书; (2) 招标人所选的潜在投标人应当具有承担招标项目的能力,资信良好。