文档介绍：消防监督检查
§1 概述
§2 消防监督检查的分工
§3 消防监督检查的形式和方法
§4 消防监督检查的内容
§5 消防监督检查的程序
§6 消防监督检查法律文书
§7 火灾隐患的认定与整改
§8 消防监督检查人员的法律责任
前言
消防监督检查是指公安机关依法对企事业单位、社会组织及公众遵守、执行消防法规的状况,管理过程中是否存在火灾隐患等情况的监督检查。
检查的内容主要归为两个方面:合法性(建筑物、场所的手续是否齐备)和安全性(管理是否存在漏洞、隐患)。
《消防监督检查规定》(1998年12月9日正式颁布实施)对其程序、内容等有详细的规定。
§ 1 消防监督检查的概述
一、消防监督检查的涵义
(一)消防检查的涵义(又称防火检查)
1、广义:泛指人们为了发现和消除火灾隐患、保障消防安全而进行的专门的检查活动。
2、狭义:是指消防监督检查。
1)政府及政府职能部门组织的消防检查;
2)行业、系统组织的消防检查;
4)消防监督检查;
5)公安派出所对居委会、村委会、住宅区和公安机关授权的单位的消防检查。
3)单位内部消防检查;
(二)消防监督检查的涵义
消防监督检查是指公安消防机构依照法律规定,对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况进行的监督检查。(也包括公安派出所对居委会、村委会、住宅区管理单位和公安机关授权的单位的消防监督检查。)包含三层意思:
1、主体: 公安消防机构
2、对象: 单位
3、内容: 遵守消防法律法规的情况
(三)消防监督检查的性质和特点
1、消防监督检查的性质:
⑴是行政执法行为;
⑵在法律上是一种职权行为;
⑶是一种程序性执法行为。
2、消防监督检查的特点
⑴强制性 1、从接受检查上
2、从纠正违法违章上
⑵技术性
(四)消防监督检查的目的
(一)督促检查社会各单位切实执行消防法律法规,贯彻落实“预防为主,防消结合”的方针,落实消防安全责任制。
(二)及时发现和纠正违反消防法律法规的行为,发现和消除火灾隐患。
(三)调查研究、收集资料,为制定或修订消防法律法规、政策,政府决策提供基础资料。
(五)消防监督检查的法律依据
1、法律:《消防法》第二十四条赋予了公安消防机构进行消防监督检查的权力;
2、国务院部委规章:公安部《消防监督检查规定》规定了消防监督检查的内容、形式、方法和程序。
3、地方性法规、地方政府规章;
4、消防技术规范。
(七)消防监督检查与其他消防检查的不同点
(1)性质不同;
(2)检查内容范围不同;
(3)法律效力不同。
(六)消防监督检查的性质
消防监督检查是行政机关的执法行为。是消防行政执法的一个重要内容。所以又称消防行政检查。
(七)消防监督检查的特点
(一)具有权威性
1 、从法律上
2 、从技术上
1、从接受检查上
2、从纠正违法违章上
(三)具有客观公正性
(二)具有强制性: