文档介绍：中国农业发展银行(客户三部)文件

关于做好林业贷款工作的意见
各省、自治区、直辖市分行客户三处(客户二处),上海、重庆、青海、分行客户处,总行营业部客户处:
为贯彻落实全国分行行长会议精神,加大对林业的信贷支持力度,规范林业贷款管理,加强风险防控,促进林业贷款业务又好又快发展,结合中央林业工作会议和全国林业厅局长会议提出的2010年林业工作重点,对2010年林业贷款工作提出以下意见:
一、提高认识,深刻领会支持林业发展的重大意义
林业是一项重要的公益事业和基础产业,是涉及国民经济第一、第二和第三产业多个门类的复合产业群体,是国民经济的重要组成部分。在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位
,在应对气候变化中林业具有特殊地位(以下简称“四个地位”)。实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径(以下简称“四大任务”)。我行作为政策性银行,一定要深刻领会、准确把握党中央、国务院赋予林业的“四个地位”、“四大任务”,加大信贷支持力度,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出贡献。
二、明确重点,加大对林业的信贷支持力度
林业涵盖范围广、产业链条长、产品种类多,各行要在我行信贷业务范围内,加大对林业重点领域的信贷支持力度。2010年,,各行要做好中央投资项目配套资金支持工作。
(一)支持生态建设,保护生态环境。2010年生态建设重点支持领域为:林业重点生态工程建设,如三北、长江、沿海等防护林工程,速丰林、碳汇林、能源林、珍贵用材林、木本油料林等基地建设;森林城市、森林乡镇、森林村庄等绿化工程;区域性、示范性林木种苗基地建设;湿地资源保护,特别是国际重要湿地、国家湿地公园建设;荒漠化和石漠化治理,特别是国家林业局确定的毛乌素沙地、呼伦贝尔沙地、辽西北、石羊河、两湖两库等重点治理区域;森林公园和自然保护区建设。
(二)支持林业产业发展,促进农民增收就业。2010年林业产业重点支持林业十大支柱产业中的森林旅游、木本粮油、花卉、林业生物质能源、沙产业等。
三、因地制宜,找准信贷切入点
各行要因地制宜,优先选择具有林业资源优势的产业和相关政策措施完善的地区给予信贷支持。
(一)优先支持地区优势产业。我国不同地区之间林业资源各有特色,形成的林业产业各有不同,山东、江苏、广西的木材加工业,湖南、四川的森林旅游业,云南、河南的花卉业,辽宁、河北的林下经济,浙江、江西的竹产业,陕西、新疆的林果业等,已成为当地的林业主导产业。各行要了解掌握当地的林业资源情况,优先支持地区优势林业产业。
(二)优先支持保障制度健全的地区。在集体林权制度改革方面,福建、辽宁、江西、浙江、云南、河北、湖北、安徽、重庆9省(市)已率先基本完成明晰产权、承包到户的改革,其他地区的改革已全面铺开。从2009年开始,中央财政在福建、江西和湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作,将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制,并逐步建立和完善对生态公益林补偿的长效机制,逐步提高其补偿标准,在省级财政至少补贴25%的基础上,中央财政再补贴30%的保费。各行要