文档介绍：内江市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要(草案)
2011年4月
目录
序言 1
第一篇:准确把握发展形势,科学定位发展目标 2
第一章:内江“十二五”面临的发展形势 2
第一节:发展基础 2
第二节:发展机遇 8
第三节:比较优势 9
第四节:发展挑战 11
第二章:指导思想、基本原则及预期目标 13
第一节:指导思想 13
第二节:基本原则 13
第三节:预期目标 14
第二篇:加快产业结构调整,构建现代产业体系 17
第一章:继续实施工业强市战略 17
第一节:推进老工业城市调整改造 17
第二节:培育壮大支柱产业 18
第三节:增强企业核心竞争力 21
第四节:优化工业发展布局 22
第二章:积极发展服务业 24
第一节:大力发展生产性服务业 24
第二节:着力发展生活性服务业 26
第三节:加快发展旅游业 27
第四节:积极培育文化创意产业 29
第三章:大力发展现代农业 30
第一节:全力稳定粮食生产 30
第二节:推进农业产业化进程 31
第三节:完善农村服务体系 33
第三篇:加快基础设施建设,全面提升承载能力 35
第一章:建设成渝经济区次级综合交通枢纽 35
第一节:公路建设 35
第二节:铁路建设 36
第三节:水运及航空建设 37
第二章:加强能源基础设施建设 37
第一节:电力基础设施建设 38
第二节:天然气及成品油基础设施建设 39
第三章:加强水利基础设施建设 40
第一节:城乡供蓄水工程建设 40
第二节:防洪抗旱工程建设 40
第四章:加强信息基础设施建设 41
第一节:信息基础设施建设 41
第二节:信息技术推广运用 42
第四篇:加大统筹城乡力度,促进区域协调发展 43
第一章:构建合理城镇发展体系 43
第一节:建设区域性特大城市 43
第二节:着力培育中等城市 44
第三节:加快中心城镇建设 44
第二章:推动城乡一体化发展 45
第一节:大力推进新农村建设 45
第二节:建立城乡要素自由流动体制 46
第三节:促进城乡公共服务均等化 47
第三章:加快主体功能区建设 48
第一节:重点开发区 48
第二节:农产品主产区 49
第三节:革命老区 49
第五篇:实施科教和人才强市战略,全力建设创新型城市 51
第一章:推进科技进步和创新 51
第一节:推广应用高新技术 51
第二节:完善科技创新服务体系 52
第三节:加大知识产权创造与保护力度 52
第二章:大力发展教育 53
第一节:学前教育和中小学教育 53
第二节:职业教育 54
第三节:高等教育 55
第四节:继续教育和特殊教育 55
第三章:加强人力资源开发利用 56
第一节:着力壮大人才队伍 56
第二节:建立健全人才工作机制 57
第六篇:着力保障和改善民生,努力构建和谐内江 59
第一章:千方百计扩大就业 59
第一节:扩大就业机会 59
第二节:完善就业服务体系 60
第三节:构建和谐劳动关系 60
第二章:提高社会保障能力 61
第一节:社会保险制度 61
第二节:社会救助制度 62
第三章:提高人民健康水平 62
第一节:全面做好人口工作 63
第二节:提高公共医疗卫生服务水平 64
第三节:发展全民体育事业 65
第四章:丰富群众文化生活 66
第一节:完善公共文化服务体系 66
第二节:打造大千文化品牌 66
第三节:加大文化遗产保护力度 67
第五章:维护社会安全稳定 67
第一节:提高社会管理水平 67
第二节:公共安全防御体系建设 68
第三节:突发事件应急体系建设 69
第六章:加强民主法制和精神文明建设 70
第一节:民主政治建设 70
第二节:法制建设 70
第三节:精神文明建设 71
第七篇:深化体制机制改革,提高对外开放水平 73
第一章:深入推进重点领域改革 73
第一节:行政管理体制改革 73
第二节:财税体制改革 74
第三节:收入分配体制改革 74
第四节:投融资体制改革 75
第五节:农村综合改革 75
第二章:着力发展外向型经济 76
第一节:努力扩大区域合作 76
第二节:积极承接产业转移 77
第三节:着力提高招商水平 78
第八篇:强力推进节能减排,全面建设生态内江 80
第一章:大力发展循环经济 80
第一节:深入推进节能降耗 80
第二节:提高资源开发利用水平 81
第三节:完善再生资源回收利用体系 83
第四节:倡导低碳绿色生活 84
第二章:加大生态环境保护力度 85
第一节:严控主要污染物排放 85
第二节:保护水环境 85
第二节:保