文档介绍：进一步规范政府投资工程招标投标活动
若干规定(试行)
为进一步规范政府投资工程招标投标活动,充分体现公开、公平、公正和诚实信用的原则,优选承包单位,保证工程质量安全、投资效益,促进项目顺利实施,依据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,结合本市实际,特制定本规定。
一、鹰潭市行政区域内政府投资工程的施工招标投标活动,按照国家有关法律法规和本规定执行。
二、本规定所称政府投资工程是指使用以下资金的投资项目:
(一)财政预算内安排的建设资金;
(二)纳入财政预算管理的专项基金、资金;
(三)政府平台融资或国债资金;
(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;
(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;
(六)上级补助的财政性资金;
(七)土地使用权出让金;
(八)法律、法规规定的其他政府性资金。
三、本规定所称政府投资工程包括房屋建筑、市政基础设施及其配套设施等工程。
四、发改部门负责指导和协调政府投资工程招标投标工作,建设行政主管部门负责政府投资工程的招标投标监督管理工作,监察部门负责对参与政府投资工程招标投标活动的行政监察对象实施监督,政府有关部门在各自职责范围内依法监督招标投标活动。
五、政府投资工程,招标人必须将招标范围、招标方式、招标组织形式报项目审批部门核准,并抄告公共资源交易中心。未经核准,不得进行招标。
不得以行政会议或者领导批示的形式确定依法必须进行公开招标的项目采取邀请招标或者不招标。
六、依据本规定进行招标投标的政府投资工程,应当具备下列条件才能进行施工招标:
(一)招标人已经依法成立;
(二)初步设计及概算应履行审批手续的,已经批准;
(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经批准;
(四)有经建设行政主管部门备案的施工图纸及技术资料;(五)有经财政部门审核的期望中标价;
(六)有相应资金或资金来源已经落实。
七、政府投资工程实行预选承包商制度,预选承包商制度先
在施工类别中实行。
政府投资工程的施工单位应在预选承包商库中选择。
八、市建设行政主管部门会同有关部门,依据行业性质、特点,制定政府投资工程预选承包商库
实施细则,并根据细则建立工程总承包和工程专业承包预选承包商库。
根据制定的实施细则,市建设行政主管部门会同有关部门对承包商的缴纳税额、资质情况、工程业绩、质量安全、诚信管理、履约评价及特殊贡献等指标进行综合评分,按照得分排名情况建立各类别的A级、B级和C级预选承包商库名录,并对其进行动态考核管理,定期向社会公布。
在预选承包商库未分等级之前,凡在本市已经办理了诚信登记手续并进行了法定代表人指纹备案的施工单位均可以入库。首次进鹰的施工单位,符合预选承包商入库条件的可以随时入库。
九、政府投资工程施工招标采用报价承诺法。
报价承诺法是指在招标投标活动中招标人提出期望中标价,投标人以承诺方式报价。
政府投资工程的期望中标价须经财政部门会同建设行政主管部门、监察部门审定。期望中标价确定细则由财政部门会同建设行政主管部门、监察部门另行制定。
经审定的期望中标价应报招投标监管部门备案,并在招标文件中载明。
十、施工招标原则上采用资格后审,资格审查在开标后进行,由评