文档介绍：第一讲旅游区规划编制
1) 编制规划作用——
招商引资、申请有关部门经费(可研报告、项目申请书、策划、总体规划);
审批(交易)土地(控规——招、拍、挂);
建设(修规、专项设计)
2) 编制需要解决重点问题——
3) 我国规划编制体系解读——
旅游景区规划设计的任务
1) 按照国家规范编制设计成果;
2 )按照甲方任务书完成合同任务;
3) 按照国家政策与市场需求编制规划;

4) 指导风景旅游区开发与建设。
旅游区规划(项目)落地核心问题——法律问题
土地利用规划——建设用地指标

旅游业地位——旅游局地位——旅游规划的地位——(法律地位)
(十分尴尬)
国务院的重视与项目落地的法律问题成为巨大反差
(绕不过去的一道坎)
规划——为谁服务
1 规划为市场服务——为经济
2 规划为人民服务——为权利
3 规划为政府服务——为权力
4 规划为企业服务——为利益
国家利益——政府利益——人民利益——企业利益
旅游规划趋利避险与哲学意义
1) 规避政治与政策风险
2)规避法律与法规风险
3)规避市场风险寻求最大利益
4)建设“非工作场所”,建设人类精神家园
旅游规划的多角度解读
规划从平面来讲,是土地利用规划;
从空间来讲是资源的综合配置;
从社会学来讲是公共政策与管理;
从经济学来说,是关注稀缺资源配置,提高单位土地利用率,获取比农业用地更高的价值;
从文明与社会进步来讲,是提高人们生存质量;
从旅游社区讲,要建设一个经济、文化、信息以及旅游游览休闲等功能为主题的和谐旅游景区。
我国规划体系的构成
国民经济与社会发展五年或十年计划
年度计划
中国规划体系
项目与工程规划
专项规划
行业规划
科技发展规划
交通体系规划
环境保护规划
资源开发规划
能源水利规划
。其他专项规划
区域(国土)规划
城镇体系规划
城市总体规划
土地利用规划
。。。
。。。
时间序列规划
空间序列规划
综合性规划
中国城市规划体系——依据规划性质分类
1 法定规划:国土规划、总体规划、分区规划、控制性详细规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划等
2 非法定规划:总体城市设计、城市风貌规划、城市特色规划、城市水系规划、城市色彩规划、城市战略规划、城市概念规划