文档介绍：事业单位分类改革,党校
事业单位分类改革,党校:事业单位分类改革实施方案
事业单位分类改革实施方案目录
篇一:事业单位分类改革实施方案
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》精神,结合我市实际,对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,以社会这功能为依据,突出管理卞体制和运行机制创新,之逐步建立公益目标明确俯、布局结构合理、投入位机制完善、治理结构规勉范、微观运行高效、监掌管制度健全的现代事业荫单位管理体制和机制,但促进我市社会事业更好臀更快地发展。
二、改革瓤的主要内容
根据现去有事业单位所具有的社穷会功能,将其划分为行肾政类、公益类和经营类交三个类别。公益类事业渗单位再划分为三个小类讯别,即公益一类、二类鞋、三类。
1、行政悉类事业单位:指依据法漱律法规授权,按规定程窗序批准设立,履行行政禽职能的事
业单位。皂部门自行委托事业单位员承担行政职能的不作为约依据。
行政类事业辨单位改革的方向是:职疡能归位、调整机构。即段对获批准的行政类事业继单位予以保留,将其经添营服务性职能剥离,并凯交由其他机构、社会组脖织;对编制数少于6名校的行政类事业单位,将
丁行政职能回归行政部门亭,机构与相关事业单位襟进行资源整合。对申报苦未获批准单位,则根据寨其社会功能划定相应的寻公益类别。
根据省炸编制部门的审批程序规杖定,行政类事业单位审慰批权限上收到省,并由询省按程序报中央编办。懊在分类时,市编制部门事将对现有事业单位进行蘸清理和调整,对拟定为锣行政类的事业单位要求的申报部门和单位列出法淹律法规授权依据,并依峙照省的规范格式和要求振汇总,按机构编制审批形程序报批。改革后,除植法律法规授权外,不再蚊批准设立承担行政职能扭的事业单位。
2、踩公益类事业单位:指国有家为了社会公益目的,盅由国家机关和其他组织伪利用国有资产举办,面羊向社会提供公共服务和盾为国家机关行使职能提敖供保障的事业单位。根钥据职责任务、服务对象滁和资源配置等不同情况脖,这类单位具体划分为侥三个类别。
公益一淹类:指涉及国家安全、饼公共安全、公共卫生、撤公共文化、经济社会秩稳序和公民基本权利、政艳府必须予以保障、不能颗或不宜由市场配置资源亦的事业单位,以及只为感政府履行职能提供支持伏保障的事业单位。
酣这类事业单位的宗旨和直业务范围由政府确立并甭严格监管,不得从事任鸳何的经营活动。单
余位的机构编制要严格管颠理,所需经费由同级财憎政部门予以保证,履行依责任依法取得的政府非烛税收入,实行“收支两渴条线”管理。具体包括修:党校,基础性或社会舟公益性科研机构,人口买计划生育服务机构,军贸队退役人员服务管理机粱构,行政服务中心,社绒会保障经办机构,政府彦资金和项目管理机构,纺义务教育、特殊教育学凹校,残障康复机构,公周共卫生机构,人事、教殊育考试机构,承担义务
颓教育的少年体校,公益太性宣教、咨询机构,法辩律援助机构,彩票管理啥事务机构,公共图书馆锄,公共博物馆,文献情髓报、档案馆,地方志编皿纂机构,重点文物保护爆单位,科技馆,土地储拈备、土地整理机构,地片震、气象、环境等监测辕预报机构,基础测绘和民地质调查机构,离退休布服务机构,应急救助机主构,战略物资储备机构植,强制性检验检疫机构蓉,完全为机关提供支持葛保障的信息机构、基础彰或公共科研任务的机构勺,公共就业服务机构,萍教育助学机构等。
务公益二类:指面向全社箍会提供涉及人民群众普涉遍需求和经济社会发展君需要的公益服务,政府阑予以支持,可部分实现垃由市场配置资源的事业认单位,以及主要为政府账履行职能提供支持保障硫的事业单位。
这类毕事业单位按照国家确定盅的公益目标和相关标准韧开展活动,在确保实现友公益目标的前提下,可利依法开展相关的经营活纷动,提供公益服务依法窍取得的行政性事业性收汇费,要按规定实现“收妖支两条线”管理;依法之取得的经营性收入用于蛋公益事业发展,纳入单语位预算,统一核算,统羽一管理。具体包括:非则营利性医疗机构,政府心举办的示范性幼儿园,窿基础应用科研院所,一泻般性技术推广机构,社熟会福利机构,对外交流攘促进机构,职业病疗养狱机构,运动项目管理机派构,体育训练基地,公伐共体育场馆等。【事业杠单位分类改革,党校】芹
公益三类:指从事虹的业务活动具有一定公旨益属性,但社会化程度殖较高,与市场接轨能力诀较强,可基本实现由市绚场配置资源的事业单位旬。
这类事业单位自趋主开展公益服务和相关米经营活动,受政府委托
牢承担有关公益任务的,堪政府采取购买服务的方喂式予以相应支持。具备盏转企条件的逐步转为企殿业。具体包括:职业培霞训