文档介绍：公共政策分析
主讲教师:陶良虎
课程安排
授课安排:4+4+4+4+4(讨论)
成绩考核:组内成绩; discuss+proposal
参考书目:
①威廉· N ·邓恩:《公共政策分析导论》,中国人民大学出版社2002版。
②卡尔·帕顿、大卫·沙维奇:《政策分析和规划的初步方法》,华夏出版社2001版。
③谢明:《公共政策导论》,中国人民大学出版社2002版
授课内容
公共政策基础
公共政策系统
公共政策制定
公共政策执行
公共政策评估
公共政府分析
第一章公共政策基础
市场失灵:政府干预的逻辑起点
(1)市场经济是最有效率的经济
马克思的论断
社会主义国家的市场经济改革
(2)市场经济有效的原因
经济人的假设
信息灵敏——资源合理配置
公平竞争的环境
(3)市场失灵的理论必然性
公共物品提供的问题(public goods)
外部性造成的问题(externality)
自然垄断造成的问题(natural monopoly)
信息不对称造成的问题(information asymmetry)
市场秩序的问题(market order)
再分配问题(re-distribution)
(4)实践问题
经济危机的存在
现实环境的急剧变化
经济全球化竞争
政策研究的起源
政府失灵:公共政策分析的逻辑起点
(1)政府失灵的客观现实
(2)政府失灵的理论必然性
对政府公利假设的挑战
对政府能力的挑战
信息不完备
政府职能:从提供者到协调者
城市全部公共物品
城市政府
城市政府
企业组织
第三部门
基础
物品
直接提供
协调提供
城市公共物品
政府机制、市场机制与社会机制的整合
企业组织
政府组织
非政府组织
传统的
市场失灵
传统的
政府失灵
第二类政府失灵
第二类市场失灵
可持续发展中的城市治理结构
利润
公益
非政府
政府
全社会参与公共事务管理
核心公
共部门
广义公共部门
市场与社会部门
加强舆论监督机制
增强遵守规章
制度和恪尽职
守的观念
扩大现有的选择范围