文档介绍：北京市“十一五”时期服务业发展规划
序言
第一部分发展基础
一、发展现状
二、发展环境
三、面临挑战
第二部分思路与目标
一、指导思想
二、基本思路
三、发展目标
第三部分行业发展导向
一、优先发展文化创意产业
二、大力发展生产性服务业
三、加快发展消费性服务业
第四部分空间布局重点
一、首都核心服务区
二、科技商务拓展带
三、新城融合服务带
四、生态旅游休闲带
第五部分主要保障措施
一、深化改革开放,营造良好环境
二、实施品牌战略,提升竞争能力
三、推动政策聚焦,健全政策体系
四、加强组织协调,强化基础工作
序言
“十一五”时期,是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。加快服务业发展,对于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。本规划是北京市“十一五”时期的一项重要专项规划,是对《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化,是指导北京市服务业发展的重要依据。
规划期限:2006年—2010年
本规划编制的主要依据是:
1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;
2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;
《北京城市总体规划(2004年—2020年)》的批复;
4.《北京城市总体规划(2004年—2020年)》;
5.《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;
6.《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
注:本规划中的服务业是指第三产业。
第一部分发展基础
一、发展现状
“十五”时期,全市紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构想,坚持“三二一”产业发展方针,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,服务业结构和空间布局进一步优化,进入稳定增长的内涵式发展阶段。目前,服务业已成为支撑经济发展、优化产业结构、保障充分就业、提升生活品质的主导行业,在首都经济社会全面协调可持续发展中具有重要地位。
(一)服务业快速发展,对首都经济社会持续协调发展发挥了主体支撑作用。
“十五”期间,%左右,,%,居全国首位,服务业对全市经济增长的贡献率始终保持在60%以上,对首都经济社会发展的主体支撑作用显著。
(二)服务业结构升级趋势明显,完善了首都城市的综合服务功能。
“十五”期间,在批发零售、住宿餐饮等传统行业继续发展的基础上,以金融保险、信息服务等为代表的生产性和外向型服务行业不断发展、壮大,2005年,%,%,促进了首都城市综合服务功能的丰富和完善,成为北京服务业发展的主导产业。
(三)重点功能区建设取得成效,初显服务业集聚化态势。
依托城市中心区的区位、人才等优势,中关村科技园区、商务中心区(CBD)、金融街、王府井西单核心商业区等重点功能区发展水平提升、效益显现,初步形成具有鲜明首都特色的科技、商务、金融、文化、商贸等产业集群。服务业与制造业、农业融合发展态势良好,物流配送、会展等生产性服务为主导的集聚区蓄势待发,逐步成为首都服务业发展的重要载体。
(四)服务业成为吸引专业人才、吸纳劳动者就业的主要渠道。
随着服务业规模的扩大、领域的拓宽和业态的创新,“十五”期间,服务业从业人员持续增加,,%%,提高了12个百分点,%,成为城乡居民新增就业的主要渠道。随着科技服务、信息服务等现代服务业的快速发展,服务业吸引了众多高端管理与技术人才,进一步巩固和强化了首都的人才优势。
(五)服务业成为改善人民生活品质、提高人口素质的重要途径。
2005年,全市城市、%%,,城市人均交通、通讯、教育、文化、卫生保健等方面的服务性消费,%,。2004年,%,。
二、发展环境
(一)国际产业转移加快和服务领域合作的深化。
随着加入世界贸易组织后过渡期的结束,服务业利用外资的领域将进一步拓宽,限制进入的条件将逐步减少,为本市服务业大规模吸引外资、高端人才、先进技术和经营理念创造了有利条