文档介绍：
背景:
(1)以经济为主导的全球化趋势
(2)以信息技术为主导的科技的迅猛发展
以新公共管理理念进行政府再造
强调政府开放、透明、参与和服务性公共管理领域
通讯和信息技术应用
(法,1996)
信息技术会广泛引起社会变革,这种变革在相当程度与信息技术在公共管理中应用相关
信息技术提供的机遇将会使公共管理机制与行为发生巨大变化,这种变化在几年中的变化会超过过去50多年变化的总和
自20世纪70年代末80年代初,西方各国掀起政府改革(政府再造)的浪潮。
0ECD在1993年调查统计,24个成员国都处于行政改革的浪潮之中。1995年,它的年度报告《转变中的治理: OECD国家的公共改革》声称:
经合组织国家的公共管理改革具有一个共同的议程:“管理主义(Managerialism)”或“新公共管理(New Public Management)”,它以采用商业管理的理论、方法和技术,引入市场机制,提高公共管理水平及公共服务质量为特征。
政府再造(新公共管理)主张摒弃传统的官僚制独占模式,引入市场机制和私营部门的管理技术和手段来管理公共部门,强调以顾客为导向的公共服务。
英国的下一步(Next Steps) 计划(全名是《改变政府管理,下一步行动方案》)
美国的企业化政府改革运动
1993年,克林顿上台后的政府改革计划-- “重塑政府运动”(Reinventing Government Movement);国家绩效委(NPR-National Performace Review)的报告
运用信息技术改造政府(Reengineering-Though Information Technology)创造成本更少、运转更好的政府(Creating a Government That Works Batter and Costs Less)
奥地利的行政管理计划
丹麦的公营部门现代化计划
法国的革新公共行政计划
单向汇报,难以监督
部门分割独立,各自为战
单向交流,来回反复
手续复杂,效率低下
双向交流,便于监督
信息共享,内部协同
一个前台,全程服务
规范透明,方便快捷
信息是组织的一种战略资源
1、信息
(1) 信息的概念
音信、消息( 《新辞源》)
信息就是能够用来消除随机不定性的东西(申农《信息论》)
信息在客观上是反映某一客观事物的现实情况
信息在主观上是可接受、利用的,并指导我们的行动
信息是一种已经被加工为特定形式的数据
信息的主要性质
事实性可压缩性传输性增殖性等级性扩散性分享性转换性
信息的性质决定系统的处理和加工
信息的性质确定了信息管理的地位
信息生命阶段和生命周期
(2)管理信息系统
信息是一种资源,必须对其进行管理。
在一个组织中相互关联的用来收集、处理、存储和使用信息技术以支持统计、管理、决策、对外联系等的各个要素的集合。
管理信息系统涉及的工作有:
数据收集准确性校验存储维护
安全保障组织---整合数据使之满足需要
检索---方便得到数据
管理信息系统的组