文档介绍：规范部门预算编制 提高预算编制质量
主讲人:张界新
烟台预算编制
烟台邦文教育
一、实施部门预算以来的成绩
部门预算的观念进一步深入人心
从形式上做到了一本预算
加强了预算基础工作
增强了预算法制观念
增强了财务工作的协调力度
二、部门预算编制存在的主要问题
部门预算水平参差不齐
部门预算编制内容不够完整、细化
部分单位的有些收入和结余资金未全部纳入预算
“打包切块”资金预算编制较粗,资金编制内容不够细化
二、部门预算编制存在的主要问题
基本支出与项目支出界定不清
基本支出是行政事业单位为保障其机构正常运转和完成其日常工作任务所必须的支出
项目支出则是为完成特定任务和事业发展目标所需的经费支出
二、部门预算编制存在的主要问题
项目支出不够细化,科目填报不准确
采取打擦边球的办法
“项目支出”无项目的问题
部门预算编制方法不科学
项目预算以零基预算为主,辅之以滚动预算;一般预算应以定额预算为主
二、部门预算编制存在的主要问题
绩效的考核机制尚未建立
部门决算同部门预算的差异大
特别是单位预算外资金、经营收入
年终项目支出预算的执行情况缺少有效考评
三、部门预算编制的要求
㈠、法规要求
根据《广东省省级单位部门预算试行办法》的要求
部门预算编制原则:合法性、真实性、稳妥性、重点性、完整性……
三、部门预算编制的要求
具体而言:
制度预算原则
零基预算原则
综合预算原则
绩效预算原则
统筹兼顾原则
预算收支平衡原则
目标:
构建“预算编制科学化、预算执行规范化、预算监管绩效化”的公共财政制度体系及运行机制
三、部门预算编制的要求
部门预算编制范围:
编制单位范围
编制资金范围