文档介绍：广东茂名滨海新区起步区海绵城市规划建设
前期研究项目建议书
广东茂名滨海新区规划建设和交通环保局
2015年10月30日
目录
1、基地概况与背景 4
、滨海新区 4
、博贺湾起步区 4
2、海绵城市概述 4
、海绵城市规划建设背景 4
、海绵城市规划建设内涵 4
3、规划原则 4
、规划引领 4
、生态优先 4
、安全为重 4
、因地制宜 4
、统筹建设 4
4、海绵城市的实现路径 4
5、主要研究内容 4
、研究模块 4
、海绵城市建设现状研究 4
、海绵城市建设理论研究 4
、海绵城市建设目标研究 4
、海绵性评估技术评估研究 4
、海绵城市规划设计指引研究 4
、海绵城市建设体制机制研究 4
、成果体系 4
、研究报告成果体系 4
、导则成果体系 4
6、节点控制与进度计划 4
、主要节点控制 4
、阶段一:前期准备与现状调研 4
、阶段二:初步研究报告 4
、阶段三:初步研究报告部门咨询 4
、阶段四:研究报告深化 4
、阶段五:研究报告专家评审 4
、阶段六:研究报告规委会审议 4
、阶段七:研究报告公示与报批 4
、进度计划 4
7、经费安排 4
8、项目委托方式 4
1、基地概况与背景
、滨海新区
广东茂名滨海新区(简称“滨海新区”)濒临南海,东毗阳江,西临湛江,面向南海,背靠我国大西南和中南地区,地处泛珠三角、大西南经济圈、中南经济圈的交汇点和重叠核心地带。新区区位优势明显,东与经济发达的珠三角相接,是承接产业转移的前沿地带;西和北背靠我国大西南和中南地区,内陆腹地广阔;南临辽阔的南中国海,地处我国与东盟国家经济联系的交通走廊,具有发展开放型经济的有利条件。
滨海新区规划面积1688平方公里,包括茂南区、茂港区、电白县两区一县的19个建制镇、6个街道办事处和高新技术产业开发区。滨海新区按照“港-产-城”一体化发展的总体思路,以蓝绿系统为生态本底,以功能区建设为载体,拥湾成带、串点成轴、以轴促面,形成“两轴一带、三大组团”加若干片区的总体空间结构。
、博贺湾起步区
博贺湾东组团是滨海新区城市三大组团之一,也是滨海新区起步区,包括博贺新港片区、吉达港片区、临港工业区(包括岭门镇)、博贺湾新城片区、电城片区和度假岛片区,是承载临港产业布局,以产业发展带动茂名滨海新区腾飞的重要区域。核心功能包括石化产业、海洋产业、能源产业、装备制造产业、物流、现代生产性服务业以及旅游、生活、生活服务等。
起步区是未来茂名港—业—城三大战略的重点实施区,目前自然生态环境较好,海岸线、山体植被保护较好,在未来的新区大开发中应充分贯彻海绵城市理念,全面落实海绵城市技术体系和低冲击开发策略,严格保护的生态廊道,建立起集“点、线、面”于一体的多功能复合生态安全保护格局,通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,保障城市生态安全,建设一个现代、生态、安全的博贺湾新区。
2、海绵城市概述
、海绵城市规划建设背景
(1)城镇化背景:以海绵城市建设,落实生态文明,促进城镇化转型
城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎,是推动区域协调发展的有力支撑,也是促进社会全面进步的必然要求。然而,快速城镇化的同时,城市发展也面临巨大的环境与资源压力,外延增长式的城市发展模式已难以为继,《国家新型城镇化规划(
2014-2020 年)》明确提出,我国的城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。为此,必须坚持新型城镇化的发展道路,协调城镇化与环境资源保护之间的矛盾,才能实现可持续发展。党的“十八大”报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位”。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容,是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现,也是今后我国城市建设的重大任务。
(2)现实困境:城市看海,雨洪失控,生态脆弱
当前,我国城镇化建设中出现了开发强度高、硬质铺装多等问题,特别是屋面、道路、地面等设施建设导致下垫面过度硬化,改变了城市原有自然生态本底和水文特征,70%以上的降雨形成径流,城市“大雨必涝、雨后即旱”,带来水生态恶化、水资源紧缺、水环境污染、水安全缺乏保障等问题。发达国家在城镇化过程中也曾出现过类似情